Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно ст. 5, 6 Закону України «Про природні монополії» ОКП “Донецьктеплокомуненерго” є суб’єктом природних монополій відповідно до виданих ліцензій. Відповідно до Закону України «Про теплопостачання» № 2633-IV від 02.06.2005року, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875- IV від 24.06.2004 на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» здійснює централізоване постачання теплової енергії всім категоріям споживачів, в тому числі установам і організаціям, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про природні монополії» № 1682-ІІІ від 20.04.2000р. до суміжних ринків належить:
- постачання теплової енергії
- виробництво теплової енергії (крім випадків, коли вона використовується виключно для внутрішньовиробничих потреб) в обсягах, що не перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з виробництва теплової енергії (ліцензійними умовами).
Згідно статті 1 Закону України «Про природні монополії» № 1682-ІІІ від 20.04.2000р. суміжний ринок- товарний ринок, що не перебуває у стані природної монополії, для суб’єктів якого реалізація вироблених товарів або використання товарів інших суб’єктів господарювання неможливе без безпосереднього використання товарів, що виробляються (реалізуються) суб’єктами природних монополій.
Не укладання або несвоєчасне укладання договорів з обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго» на централізоване постачання теплової енергії призведе до припинення/обмеження теплової енергії дошкільним навчальним закладам, навчально-виховним комплексам, загальноосвітнім школам управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради в 2019 року.
Це може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, поставить під загрозу здоров'я та життя громадян України, призведе до відключення від системи тепло забезпечення соціальних об'єктів (шкіл, дитячих садків), може стати причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування об'єктів життєзабезпечення.
На підставі вищезазначеного, управлінню освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради необхідно укласти договір з обласним комунальним підприємством Донецьктеплокомуненерго» на централізоване постачання теплової енергії.
Зважаючи на вище вказане, замовником проведено переговори з обласним комунальним підприємством Донецьктеплокомуненерго» щодо укладення договору за переговорною процедурою закупівлі по предмету: код 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (централізоване постачання теплової енергії). Представник учасника підтвердив можливість постачання теплової енергії у кількості 4462 Гкал на загальну суму 6297095,66 грн.