Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі): Фінансовим планом Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» на 2019 рік передбачено реалізацію проекту з виготовлення та персоналізації банківських карток міжнародних платіжних систем Visa та MasterCard.
VISA International Service Association ( далі - Visa) міжнародна платіжна система, що надає послуги проведення платіжних операцій та є глобальною компанією з розробки і підтримки платіжних технологій, яка забезпечує можливість споживачам, підприємствам, банкам та урядам використовувати електронну валюту.
Visa грає центральну роль в розробці інноваційних платіжних продуктів і технологій, які використовує 21 тисяча фінансових організацій - членів платіжної системи і утримувачі їх карт у світі.
Сертифікація нових виробників Visa здійснюється поетапно відповідно до програми Visa Approved Vendor Program Guide (далі – Програма виробника). Державним підприємством «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» (далі - Поліграфкомбінат "Україна"), протягом 2016 – 2018 року здійснювались підготовчі заходи для успішного проходження підприємством процесу сертифікації Visa і на теперішній час підприємство успішно сертифіковано та додано до Глобального реєстру постачальників Visa.
Згідно з Програмою виробника, яка була затверджена для виробників платіжних карток, протягом фінансового року міжнародною платіжною системою виставляється рахунок в залежності від виду послуг які може надавати виробник.
Крім цього, між Поліграфкомбінатом "Україна" та Visa укладено договір про програму для затвердженого продавця від 18.11.2016 року, який дозволяє Поліграфкомбінату "Україна" надавати послуги з персоналізації та виробляти платіжні інструменти під брендом Visa, зокрема:
- виробництво карток;
- персоналізація карток;
- кодування карток;
- ембосування карток;
- вставлення чипів;
- персоналізація чипів, магнітної стрічки.
Надавати вищезазначені послуги Поліграфкомбінат "Україна" має право лише за умови сплати річного реєстраційного внеску на рік в сумі 50 000,00 доларів США (відповідно до Програми виробника Approved Vendor Program (VISA)).
Умова застосування переговорної процедури - відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи (відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями), оскільки міжнародна платіжна система Visa International CEMEA Region, що знаходиться за адресою P.O. BOX 39662, LONDON, W26WH, UNITED KINGDOM, є однією в світі глобальною компанією, що має право дозволяти виробникам надавати послуги з персоналізації та виготовляти банківські карти під брендом Visa.