сирні продукти (Лот 1 - сир твердий 50% жиру в сухій речовині (ваговий), Лот 2 - сир кисломолочний 9% ваговий (фасування 5кг))

СЕРГІЄНКО ВОЛОДИМИР ІВАНОВИЧ 36029 м. Полтава вул. Шведська,20, кв.26 тел. (0532)508-305 prod.svi2017@ukr.net р/р 26001060656368 в ПГРУ Приват Банк,МФО 331401, іпн 3019512776, свідоцтвоплатника ПДВ № 200018939 _________________________________________________________________ Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна Колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Липківського, 45 м. Київ-35, 03680 Скаржник: Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович м. Полтава, вул. Шведська, 20, кв. 26 іпн 3019512776 тел. (0532)508-305, prod.svi2017@ukr.net р/р 26001060656368 в ПГРУ Приват Банк,МФО 331401 Замовник: ГАДЯЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВИЙ ЛІЦЕЙ-ІНТЕРНАТ ІІ-ІІІ СТУПЕНІВ ІМЕНІ Є.П. КОЧЕРГІНА ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ 37300, Україна, Полтавська область, м. Гадяч, вул. Шевченка, 19 ЄДРПОУ 04590636 Телефон +380535431191 E-mail: buh_internat@ukr.net Скарга на дії (бездіяльність) Замовникапроцедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 28.12.2018 року в системі PROZORRO " ГАДЯЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВИЙ ЛІЦЕЙ-ІНТЕРНАТ ІІ-ІІІ СТУПЕНІВ ІМЕНІ Є.П. КОЧЕРГІНА ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ оголошено торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15540000-5 - Сирні продукти (2 лоти). У закупівлі (лот 1) взяло участь п’ять учасників: 1. ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" 2. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА 3. ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ" 4. ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ФОРВАРД-ГРУП" 5. ФОП Сергієнко Володимир Іванович За результатом розгляду найбільш економічно тендерної пропозиції 22 січня 2019 року тендерним комітетом було визначено переможцем ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ". Однак, ми не погоджується з рішенням тендерного комітету ГАДЯЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВИЙ ЛІЦЕЙ-ІНТЕРНАТ ІІ-ІІІ СТУПЕНІВ ІМЕНІ Є.П. КОЧЕРГІНА ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ", адже дана пропозиція не відповідає технічним вимогам, встановлених в тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям. Наприклад: 1) Згідно Додатку 1 тендерної документації Замовник вимагає надати у складі пропозиції довідку у довільній формі про наявність в учасника відповідної матеріально-технічної бази із зазначенням стану або виду права за кожним окремим об’єктом матеріально-технічної бази. З обов’язковим зазначенням: - наявності приміщення для зберігання предмета закупівлі з дотриманням холодового режиму та всіх вимог щодо безпечності його зберігання; - наявності автотранспорту для транспортування предмета закупівлі з дотриманням холодового режиму та всіх вимог щодо безпечності його транспортування. ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" надає у складі пропозиції довідку про наявність матеріально-технічної бази та умови доставки товару, де не вказано жодної інформації що дотримання холодового режиму та всіх вимог щодо безпечності зберігання приміщень та дотримання холодового режиму, вимог щодо безпечності транспортування транспортом. Отже, ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ", не підтвердив наявність матеріально-технічної бази та обладнання. 2) Згідно Додатку 1 тендерної документації Замовник вимагає надати у складі пропозиції довідку щодо досвіду виконання аналогічного договору подається Учасником за формою, наведеною в Додатку 1.1 до Документації за підписом уповноваженої особи та завіряється печаткою підприємства*. У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договором(ами) постачання товару(ів), що є аналогом предмета закупівлі, (не менше 1-ого аналогічного договору). ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" у складі пропозиції надає, вищезазначену довідку, але у колонці «предмет закупівлі (назва предмета закупівлі, обсяг, вартість договору (з урахуванням змін та доповнень до договору), місце постачання товару) не вказує обсяг поставки предмета закупівлі, цим самим не надає повної інформації щодо вказаного договору замовнику. 3) Замовник вимагає надати у складі пропозиції копію декларації виробника (посвідчення про якість) на товар, що планується для постачання (Додаток 5 тендерної документації). Як вбачається в технічних вимогах до предмета закупівлі Замовник вимагає щоб сир кисломолочний 9% ваговий (фасування 5кг) відповідав якості ДСТУ 4554:2006 та сир твердий 50% жиру в сухій речовині (ваговий) ДСТУ 6003:2008 (Додаток 5 таблиця 2). ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" у складі пропозиції надає декларацію виробника на продукцію, але технічні характеристики не відповідають вимогам Замовника, а саме якість відповідає технічним умовам ТУ У, а не ДСТУ, які вимагав замовник. Отже, запропонований товар ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" не відповідає технічним вимогам замовника. ПРОШУ 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Перевірити тендерну пропозицію ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – ДК 021:2015: 15540000-5 - Сирні продукти (лот 1), та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника. 4) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення переможцем ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15130000-8 - ДК 021:2015: 15540000-5 - Сирні продукти (лот1).

28.12.18 ГАДЯЦЬКИМ ОБЛАСНИМ НАУКОВИМ ЛІЦЕЙ-ІНТЕРНАТОМ ІІ-ІІІ СТУПЕНІВ ІМЕНІ Є.П. КОЧЕРГІНА ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15540000-5 – Сирні продукти (сирні продукти) (Лот 2 - сир кисломолочний 9% ваговий (фасування 5кг) з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі». У аукціоні 15.01.19 взяли участь: 1) ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" 2) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА 3) ФОП Сергієнко Володимир Іванович 4) ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ". 07.02.2019 Замовником визначено переможцем ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" та направлено повідомлення про намір укласти договір. Проте Замовник визначивши переможцем ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" порушив наші права як учасника процедури на неупереджену та справедливу оцінку тендерних пропозицій, недискримінації учасників, адже пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Наприклад: 1) Замовник вимагає надати у складі пропозиції Довідку у довільній формі про наявність в учасника відповідної матеріально-технічної бази із зазначенням стану або виду права за кожним окремим об’єктом матеріально-технічної бази. З обов’язковим зазначенням: - наявності приміщення для зберігання предмета закупівлі з дотриманням холодового режиму та всіх вимог щодо безпечності його зберігання; - наявності автотранспорту для транспортування предмета закупівлі з дотриманням холодового режиму та всіх вимог щодо безпечності його транспортування (вимога вказана в Додатку 1 таблиця 1 тендерної документації). Учасник, ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ, надає у складі пропозиції довідку про наявність матеріально-технічної бази та умови доставки товару, де не надано жодної інформації що дотримання холодового режиму приміщень для зберігання та транспортування предмета закупівлі. Отже, матеріально-технічна база учасника ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ, не відповідає вимогам замовника. 2) Замовник вимагає надати у складі пропозиції Довідку щодо досвіду виконання аналогічного договору подається Учасником за формою, наведеною в Додатку 1.1 до Документації за підписом уповноваженої особи та завіряється печаткою підприємства*. У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договором(ами) постачання товару(ів), що є аналогом предмета закупівлі, (не менше 1-ого аналогічного договору). Учасник - ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ у складі пропозиції надає, вищезазначену довідку, але у колонці «предмет закупівлі (назва предмета закупівлі, обсяг, вартість договору (з урахуванням змін та доповнень до договору), місце постачання товару) не вказує обсяг поставки предмета закупівлі, цим самим не надає повної інформації щодо вказаного договору замовнику. Також згідно форми Додатку 1.1 вимагалось зазначення Учасником П.І.П. відповідальної особи замовника. Учасник - ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ у наданій довідці не вказав П.І.П. відповідальної особи замовника, так як вказано прізвище та ініціали. 3) Замовник вимагає надати у складі пропозиції копію декларації виробника (посвідчення про якість) на товар, що планується для постачання (Додаток 5 тендерної документації). Як вбачається в технічних вимогах до предмета закупівлі Замовник вимагає щоб сир кисломолочний 9% ваговий (фасування 5кг) відповідав якості ДСТУ 4554:2006 (Додаток 5 таблиця 2). ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" у складі пропозиції надає декларацію виробника на продукцію, але технічні характеристики не відповідають вимогам Замовника, а саме якість відповідає технічним умовам ТУ У, а не ДСТУ, які вимагав замовник. Також запропонований товар не відповідає фасуванню, а саме 5 кг. Отже, запропонований товар ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" не відповідає технічним вимогам замовника. 4) Відповідно до п. 5.1 Додатку 3 тендерної документації Учасник має надати: Заява, за підписом уповноваженої особи учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, на згоду обробки персональних даних працівників учасника (якщо такі будуть залучені до підготовки тендерної пропозиції, виконання договірних відносин (у разі підписання договору за результатом процедури закупівлі)), із додатковим зазначенням П.І.П., посад, серій, номерів та назв документів, що посвідчують посадових осіб учасника. ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ надано згоду на обробку персональних даних в яких відсутня інформація згідно вимог тендерної документації щодо: «на згоду обробки персональних даних працівників учасника (якщо такі будуть залучені до підготовки тендерної пропозиції, виконання договірних відносин (у разі підписання договору за результатом процедури закупівлі))». Враховуючи вище зазначене, ПРОСИМО 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Додатково перевірити тендерну пропозицію ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 2015 15540000-5 – Сирні продукти (сирні продукти) (Лот 2 - сир кисломолочний 9% ваговий (фасування 5кг), та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника. 4) Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 2015 15540000-5 – Сирні продукти (сирні продукти) (Лот 2 - сир кисломолочний 9% ваговий (фасування 5кг). Додатки: платіжне доручення.