Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Постачання теплової енергії)

ОБГРУНТУВАННЯ застосування переговорної процедури закупівлі Відповідно до Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 №1682-ІІІ (із змінами та доповненнями) та розпорядження Антимонопольного комітету України № 874 – р від 28.11.2012 р. «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», який розміщено на сайті Антимонопольного комітету України (www. amc. gov. ua) Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» за результатами діяльності в 2018 році займає монопольне (домінуюче) становище на ринку постачання теплової енергії в межах мережі, що експлуатуються ним в м. Харкові Харківської області, із часткою 100%. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» № 2633 – IV від 16.07.2015р. (із змінами) теплова енергія є товарною продукцією, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для куплі - продажу, система централізованого теплопостачання - сукупність джерел теплової енергії, магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що об'єднані між собою та використовуються для теплозабезпечення споживача, населеного пункту. При цьому згідно зі ст.1 Закону № 2633 – IV від 16.07.2015р. (із змінами)тариф (ціна) на теплову енергію - це грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), встановлює тариф (ціну) на теплову енергію. Точки підключення погоджено сторонами у схемах межі поділу теплової мережі, якими визначено місця підключення мереж та обладнання, які належать Комунальному підприємству «Харківські теплові мережі» до мереж та обладнання об’єктів замовника і цим забезпечене їх повноцінне функціонування. Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» має ліцензію на виробництво теплової енергії, транспортування ії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії. Отже, отримати теплову енергію неможливо від інших постачальників, ніж Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», що є єдиним постачальником теплової енергії замовнику. У випадку не укладення договорів купівлі-продажу теплової енергії КП «Харківські теплові мережі» не матиме змогу в 2019 році постачати теплову енергію споживачам, що призведе до негативних соціально-економічних явищ, зокрема до нанесенню шкоди здоров’ю громадян та ймовірність замороження інженерних комунікацій у неопалювальних приміщеннях і руйнування місцевих теплових мереж, тобто виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру. У зв’язку із вищенаведеним у замовника виникає необхідність проведення переговорної процедури закупівлі послуг теплопостачання код ДК 021 – 2015 09320000-8 пара та гаряча вода та пов’язана продукція у Комунального підприємства «Харківські теплові мережі».