електрична енергія

ОБҐРУНТУВАННЯ
застосування переговорної процедури закупівлі

1.Замовник.
1.1. Найменування. Державна установа «Інститут нейрохірургії ім.акад.А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України»
1.2. Код за ЄДРПОУ. 02011930
1.3. Місцезнаходження. вул.. Платона Майбороди,32, м.Київ, 04050,
1.4. Посадові особи замовника, уповноважені здійснювати зв'язок з учасниками (прізвище, ім'я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв'язку, електронна адреса).
Скобський Євген Іванович, заступник головного лікаря з медичної частини, Державна установа «Інститут нейрохірургії ім.акад.А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України», вул..Платона Майбороди, 32, м.Київ, 04050, тел../факс +380444841875
1.5. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про застосування переговорної процедури закупівлі. 02 січня 2019 року
2. Інформація про предмет закупівлі.
2.1. Найменування предмета закупівлі. Код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія)
2.2. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг.
електрична енергія — 2200000 квт/год.
2.3. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг.
вул. Платона Майбороди,32, м.Київ, 04050,
2.4. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. січень-грудень 2019 року
3. Інформація про учасника (учасників) процедури закупівлі.
3.1. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи. Товариство з обмеженою відповідальність «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ»
3.2. Код за ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків. 41916045
3.3. Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, телефон, телефакс. Вул. Мельникова, буд.31, м.Київ, 04050, тел. +38 044 277-18-18
4. Умова застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно п. 2 частини 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи).
5. Причини та обставини, якими керувався замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі.
Державна установа «Інститут нейрохірургії ім. акад.А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України» для здійснення виробничої діяльності використовує електричну енергію для забезпечення цілодобової роботи операційних, відділів та відділень Інституту.
Постачання електричної енергії має бути цілодобовим, стабільним і дотримувати договірної величини потужності, гарантований рівень надійності та граничні показники якості електричної енергії в межах показників - визначених державними стандартами.
Корпуси Інституту (за адресою м. Київ: вул. Платона Майбороди, буд. №32;) фізично приєднані до кабельних електричних мереж товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», що забезпечує роботу операційного блоку, відділів, відділень та інших енергоспоживаючих підрозділів.
Відповідно до пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», ТОВ «Київські енергетичні послуги», яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» (правонаступник ПАТ «Київенерго»). ТОВ "Київські енергетичні послуги" - єдиний постачальник універсальних послуг на території м.Києва
Особливості здійснення закупівлі енергії електричної визначаються окремими законами України відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 2 Закон України «»Про публічні закупівлі від 25.12.2015 N 922-VIII із змінами.
На сьогодні закони, які регулюють питання закупівлі енергії електричної відсутні, у зв’язку з чим, керуючись ч. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлю необхідно здійснювати у порядку та за процедурами, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 2 частини 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) необхідно провести переговорну процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 N 922-VIII (зі змінами)) з товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ».
Не укладання або несвоєчасне укладання з товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» договору на закупівлю електричної енергії, призведе до припинення / обмеження постачання електричної енергії інституту. Це поставить під загрозу здоров’я та життя хворих, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Враховуючи вищевикладене та зважаючи на стислі строки та терміновість закупівлі у товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: код 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія) застосовується переговорна процедура закупівлі відповідно до п. 2 частини 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи). Застосування переговорної процедури закупівлі у таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури.

6. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
1. Закон України «»Про публічні закупівлі від 25.12.2015 N 922-VIII із змінами із змінами.
2. Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ (із змінами та доповненнями);
3. Закон України «Про ринок електричної енергії»
4. Правила роздрібного ринку електричної енергії
5. Кодекс комерційного обліку електричної енергії
6. Ліцензійні умови з постачання електричної енергії.
7. Закон України «Про електроенергетику»;
8. Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» № 1314-VII від 05.06.2014 р.;
9. Закон України «Про захист прав споживачів» № 1023-XII від 12.05.91р.;
10. Закон України «Про звернення громадян» № 393/96-ВР від 02.10.96 р.;
11. Закон України «Про захист персональних даних» № 2297-VI від 01.06.2010р.;
12. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. № 1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»;
13. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги»;
14. Методика визначення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджена постановою НКРЕ від 04.05.2006 року №562;
15. Постанова Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики, від 27.02.2014 року №170, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 26.05.2014 року за №539/25316, «Про затвердження Порядку продажу, обліку та розрахунків за електричну енергію, що вироблена з енергії сонячного випромінювання об’єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств»;
16. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива»;
17. Положення про Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії, затверджене Постановою НКРЕ від 12 березня 2009 року № 299.
18. Постанова НКРЕКП від 18.10.2016 № 1841 «Про затвердження Порядку забезпечення стандартів якості надання послуг з електропостачання».
19. Пстанова НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.
20. Офіційний веб-сайт Антимонопольного комітету України: www.amc.gov.ua.