Охорона приміщень

ЗАЯВА
Про невідповідність тендерної пропозиції ПП «Універсал - 2009» вимогам тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 03.01.2019 року
21 січня 2019 року Полтавський обласний центр зайнятості ( далі – Замовник торгів) опублікував повідомлення про проведення закупівлі послуг ( відкриті торги) – Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони, ( фізична охорона), визначених пунктом 1.2 розділу I Додатку 1 до Тендерної документації. ДК 021: 2015 – 79713000- 5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони, період доставки – 01 лютого 2019 – 31 грудня 2019 року, місце доставки – Україна, 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Сінна 45. Ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-03-001267-c.
Строк подачі пропозицій - 08 січня 15:59 – 18 січня 23:59
Початок аукціону - 21 січня 13: 23
Пропозиції подали – 3 (три) суб’єкти господарювання із наступними початковими заявками:
1. ПП. «Універсал-2009» - 799 521,55 грн.
2. ТОВ « Компанія Захист – 007» 801 031,00 грн.;
3. ПП. « СБ ШЕРИФ» - 846 692,00 грн.
За результатами аукціону найменша ціна визначена електронною системою закупівель учасника – ПП «Універсал-2009» - 799 521,55 грн. ( далі – Переможець).
ТОВ «Компанія Захист – 007» як учасник процедури відкриті торги Замовником послуг Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони, (фізична охорона), визначена пунктом 1.2 розділу I Додатку 1 до Тендерної документації. ДК 021: 2015 – 79713000- 5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони, період доставки – 01 лютого 2019 – 31 грудня 2019 року, місце доставки – Україна, 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Сінна 45. Ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-03-001267-c, звертає увагу на невідповідність документів пропозиції Переможця вимогам тендерної документації, затвердженої 03.01.2019р., а саме:
ПП «Універсал-2009» - є учасником за результатами електронного аукціону з остаточною ціною – 775 600,00 грн.
При цьому звертаємо увагу Замовника, що 07 грудня 2018 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про державний бюджет України на 2019 рік» № 9000, котрим встановила розмір мінімальної заробітної плати з 01 січня 2019 року у місячному розмірі 4173,00 грн. та у погодинному розмірі – 25,13 грн.
Враховуючи вимоги технічного завдання Замовника, викладеного у Додатку №5 до тендерної документації, а саме кількість постів охорони, та кількість годин охорони, нами виконано власний розрахунок мінімальних можливостей ціни на послуги фізичної охорони об’єктів Замовника, що викладено нижче:
1.Витрати на оплату праці, чол./год
Оклад 4173,00 грн.
Нічні 499,37грн.
Святкові 199,91 грн.
Всього заробітна плата в місяць 4872,28 грн.
2. Відрахування в Єдиний фонд соціальних внесків 1071,90 грн.
ВСЬОГО п. 1+2 5944,18
Собівартість 5944,18 грн.
Прибуток – 0 грн.
Вартість одного охоронця в місяць без ПДВ 5944,18 грн.
Вартість одного цілодобового поста без ПДВ 17832,54
Єдиний 5% 891,63 грн.
Вартість охорони одного цілодобового поста в місяць з податками 18724,17 грн.
Вартість однієї години охорони без ПДВ 25,65 грн.
Кількість годин охорони в тендерній пропозиції 30239
Мінімальна вартість тендерної пропозиції 775 630,35 грн.
Виходячи з наших власних розрахунків, навіть якщо надавати послуги з охорони з «0» прибутком для самого підприємства ( хоча підприємницька діяльність – діяльність з отриманням доходу, ст.. 1 Господарського кодексу України), мінімальна вартість тендерної пропозиції по лоту з фізичної охорони об’єктів Полтавського обласного центру зайнятості мала б бути – 77 5630,55 грн., при цьому вартість однієї людини/години мала б бути – 25,65 грн.
В даному випадку вважаємо, що Переможець – ПП «Універсал-2009» буде неналежним чином надавати послуги з охорони Замовнику, в тому числі можливо із залученням меншої кількості охоронців, чи наданням послуг не у всі години, що вимагаються Замовником, на що прохаємо Замовника звернути особливу увагу.
Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення закупівель, серед яких і принцип недискримінації учасників ( частина 4 пункту 1 статті 3), що передбачає наступне: «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах» ( ч. 1 ст.5 Закону). Тобто, якщо Замовник встановив певні вимоги до учасників процедури закупівлі, то всі учасники будь яких форм власності перебувають у рівних умовах, та повинні оцінюватися однаково Замовником, не має бути встановлено, що Учасник має право допускати порушення (прямі) умов (вимог) тендерної документації щодо оформлення тендерної пропозиції та документів в її складі та попри всі ці зауваження його пропозиції буде прийнята Замовником.
Враховуючи все вищезазначене, ТОВ «Компанія Захист - 007» вважає, тендерним комітетом Полтавського обласного центру зайнятості має бути належним чином досліджені всі зазначені вище зауваження та відхилена тендерна пропозиція ПП «Універсал-2009», як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.