Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи – п.2 ч.2 ст.35;
Нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру – п.3 ч.2 ст.35;
Відповідно до пп.1 п.3 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого Постановою КМУ від 19.10.18 №867 (далі-Положення) на Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" покладається обов'язок постачати природний газ за цінами, на умовах та у порядку, що визначені пунктом 11 цього Положення. У відповідності з постановою КМУ МНАУ з 01.01.2019 р. укладається договір через проведення відповідної тендерної процедури на постачання природного газу для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню з НАК «Нафтогаз України».
Відповідно до постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил постачання природного газу» від 30.09.2015 №2496 та Постанови КМУ від 19.10.18 №867, споживач не має законних підстав для укладання договору з двома постачальниками газу одночасно у одному періоді постачання природного газу.
Таким чином, єдиним можливим постачальником природного газу для зазначених потреб на умовах, визначених Положенням, може бути Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"». Тому, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», в даному випадку, може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів.