Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ГАМАЮН", Код ЄДРПОУ:37726414
Дата подання: 18.01.2019 15:55
Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація, що є складовою тендерної документації замовника, не може містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Проте, всупереч даним вимогам Додаток №3 до Тендерної документації. (надалі – Технічна специфікація) в складі інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі містить детальний опис конструкцій, які у свою чергу вказують на конкретного виробника. Наведений у Технічних вимогах опис конструкцій кожного із найменувань товару, що входить до предмету закупівлі, не узгоджується із вимогами державних стандартів (ДСТУ prEN 1729-1:2004 «Меблі. Стільці та столи для навчальних закладів. Частина 1 Функціональні розміри», ДСТУ ENV 1729-2:2004 «Меблі. Стільці та столи для навчальних закладів. Частина 2. Вимоги безпеки та методи випробування», ДСТУ ГОСТ 16371:2016 «Меблі. Загальні технічні умови») та методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи, затверджених Наказом Міністерства освіти та науки України №283 від 23.03.2018 року (надалі – Методичні рекомендації), містить вимоги значно вужчі, ніж встановлено наведеними нормативними актами. Деталізований опис конструкцій кожного з найменувань товарів предмету закупівлі виходить за межі загальних характеристик та відображає точний опис одного із можливих варіантів конструкцій шкільних меблів, конкретного виробника. Звертаємо увагу, що Методичними рекомендаціями не встановлено таких вузьких вимог щодо розміру, конструкції та матеріалів з яких вона виготовляється. Зазначені вище вимоги є дискримінаційними, зменшують кількість потенційних учасників та обмежують конкуренцію, чим порушуються вимоги статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на викладене вище, з метою усунення порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації, а саме:
1. В описі конструкції кожного із найменувань товару зазначити можливість учасників подавати пропозиції щодо еквівалентних (аналогічних) товарів, що відповідають вимогам відповідних державних сатндартів та методичних рекомендацій.
2. В описі конструкції кожного із найменувань зазначити, що всі розміри приблизні.
3. В описі конструкції столу зазначити можливість виготовлення столешні не тільки з фанери, а також і з інших якісних матеріалів.
Розгорнути
Згорнути
Тендерним комітетом управління освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації розглянуто Вимогу UA-2019-01-09-000256-a.b1 щодо усунення порушення в технічних вимогах на закупівлю ДК 021-2015 39160000-1 Шкільні меблі (одномісні комплекти парт).
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
1.Учасник вимагає в описі конструкції кожного із найменувань товару зазначити можливість учасників подавати пропозиції щодо еквівалентних (аналогічних) товарів, що відповідають вимогам відповідних державних сатндартів та методичних рекомендацій.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник в Тендерній документації зазначає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Замовником в технічних характеристиках було зазначено детальний опис предмету закупівлі (стіл антисколіозний мобільний з регулюванням висоти та стілець учнівський зі змінною висотою). Посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника технічні характеристики не містять, як це зазначено у вимозі Учасника.
Вимоги щодо відповідності товару ДСТУ prEN 1729-1:2004 «Меблі. Стільці та столи для навчальних закладів. Частина 1 Функціональні розміри» та ДСТУ ENV 1729-2:2004 «Меблі. Стільці та столи для навчальних закладів. Частина 2. Вимоги безпеки та методи випробування» та підтвердження їх копією висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Замовник зазначив з метою запобігання зловживань постачальників (виробників) щодо якості та безпечності товару.
2. Учасник вимагає в описі конструкції кожного із найменувань зазначити, що всі розміри приблизні.
Замовник, вказуючи розміри товару в детальному описі зазначив вираз, «не менше», «не більше», що дозволяє розширити коло потенційних Учасників та запропонувати товар з більш розширеним діапазоном.
3. Учасник вимагає в описі конструкції столу зазначити можливість виготовлення столешні не тільки з фанери, а також і з інших якісних матеріалів.
Вимоги щодо матеріалу виробу Замовник зазначив, виходячи з організації освітнього простору Нової української школи, затверджених Наказом Міністерства освіти та науки України №283 від 23.03.2018 року, а савме: ергономічність, безпечність матеріалів, що дозволені чинним санітарним законодавством для використання у закладах освіти, відповідність санітарно-гігієнічним вимогам, відсутність сторонніх запахів та інших вимог.
Розгорнути
Згорнути