Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
26.11.2018 року отримано від філії у Полтавській області ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» експертний звіт №17-0853-18 (на кориговану проектну документацію), попередній звіт від 24.07.2014 року №17-0570-14П втратив чинність. При цьому загальна вартість будівельно-монтажних робіт по зведеному кошторисному розрахунку визначена сумою – 19 073 558,60 грн. (дев'ятнадцять мільйонів сімдесят три тисячі п’ятсот п’ятдесят вісім грн. 60 коп.) в т.ч. ПДВ.
Варто зазначити, що до переліку будівельних робіт, які необхідно виконати для завершення робіт включені додаткові будівельні роботи незазначені у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту. Окрім цього, до проекту входять роботи, які вимагають уніфікації, стандартизації та забезпечення технологічної сумісності з виконаними раніше роботами.
10.12.2018 року Замовник звернувся до експерта - Кузьменко Віктор Петрович зі зверненням стосовно проведення експертизи щодо можливості та доцільності здійснення закупівлі робіт по проекту: «Будівництво локальних очисних споруд каналізування, водовідведення с. Пришиб Кременчуцького району Полтавської області» (будівництво гідротехнічних об’єктів код ДК 021:2015 45240000-1) шляхом проведення переговорної процедури закупівлі з підстав передбачених пунктом 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
11.12.2018 року на адресу Замовника надійшов експертний висновок Кузьменка Віктора Петровича (кваліфікаційний сертифікат АЕ 000856) щодо виконання робіт по проекту: «Будівництво локальних очисних споруд каналізування, водовідведення с. Пришиб Кременчуцького району Полтавської області» (будівництво гідротехнічних об’єктів код ДК 021:2015 45240000-1) попереднім Генпідрядником - ПП «ТРАНСІНТЕРБУД» (далі – Експертний висновок).
Згідно наданого експертного висновку Кузьменко В.П. доцільність виконання робіт попереднім підрядником – Приватним підприємством «ТРАНСІНТЕРБУД» (код ЄДРПОУ 32174830), шляхом проведення переговорної процедури закупівлі з підстав передбачених пунктом 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Виходячи зі змісту зазначеного вище експертного висновку Кузьменко В.П. зазначає, що зміна генерального підрядника та проведення додаткової процедури відкритих торгів на етапі завершення будівництва і виконання робіт за новими показниками згідно коригованої проектної документації, може паралізувати будівництво, оскільки процедура відкритих торгів є тривалим та складним процесом, пов’язаним з переоформлення дозвільної документації по будівництву, поверненням та повторною передачею будівельного майданчика, обміром обсягів виконаних робіт та інвентаризацією матеріальних цінностей, що знаходяться на будівельному майданчику тощо.
Це займе, у кращому випадку, декілька місяців, порушить цілісність технологічного циклу будівництва, ускладнить взаємовідносини з субпідрядниками, приведе до додаткових витрат державних коштів та зриву термінів здавання об’єкту до експлуатації.
У зв’язку із зазначеним вище, а також з метою недопущення можливих негативних наслідків зазначених у експертному висновку було прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі робіт по проекту: «Будівництво локальних очисних споруд каналізування, водовідведення с. Пришиб Кременчуцького району Полтавської області» Коригування. Будівництво гідротехнічних об’єктів код ДК 021:2015 45240000-1 на підставі п. 5 ч. 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
1. Експертний висновок Кузьменка Віктора Петровича (кваліфікаційний сертифікат АЕ 000856) від 11.12.2018 року