Номер вимоги: UA-2019-01-09-000913-a.a1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ ПОСТАЧТЕХНОЛОГІЯ, Код ЄДРПОУ:40411916
Дата подання: 23.01.2019 18:55
Ми, як потенційний Учасник в процедурі відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи (Послуги з закінчення VII черги системи протипожежного захисту. Блискавкозахист), вважаємо, що Замовник унеможливлює конкурентоспроможність пропозицій які будуть подані для участі, оскільки документ який вимагається Замовником п.1.2 ч.1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме – Сканована копія оригіналу ліцензії Державної інспекції техногенної безпеки України, визначений як обов’язковий для подання на підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям.
На сьогодні статтею 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначено види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, зокрема пунктом 13 частини першої цієї статті окремим видом господарської діяльності визначено «надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України».
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (далі- Постанова) затверджено ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення та перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню.
Постанова забезпечує реалізацію основних вимог Закону у сфері провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення та визначає вичерпний перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, врегульовує суспільні відносини у сфері ліцензування та сприяє реалізації державної політики і дерегуляції підприємницької діяльності у цій сфері.
Також доводимо до відома Замовника, що Державна інспекція техногенної безпеки України не існує, 24 грудня 2012 року Указом Президента України, Міністерство надзвичайних ситуацій та Державна інспекція техногенної безпеки України були реорганізовані в єдину Державну службу України з надзвичайних ситуацій (ДСНС України), як централізований орган виконавчої влади.
Враховуючи вищевикладене, повідомляємо, що такий вид робіт, як «Монтаж, перевірка (огляд) пристроїв блискавкозахисту» ліцензуванню не підлягає, тому вимагаємо внести зміни до Тендерної Документації.
Згідно Статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Таким чином Замовник порушує вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо виключити п.1.2-1.6 ч.1 Додатку 1 з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
п.1.2. Якщо ліцензія Державної інспекції техногенної безпеки України/ДСНС України, яка вимагається у складі пропозиції не передбачена для Учасника законодавством України, Учасник надає у складі тендерної пропозиції обґрунтовану довідку у довільній формі з інформацією про те, на підставі чого цей документ не подається, зазначенням документу який надає право учаснику виконання послуг предмету закупівлі на об’єктах ТМО «ПСИХІАТРІЯ» у м. Києві, що підлягають облаштуванню системою блискавкозахисту та належать до класу наслідків (відповідальності) СС2, СС3 (об’єктів із середніми та значними наслідками) з посиланням на відповідні норми законодавства України. Також з довідкою Учасник надає підтвердження спроможності виконання послуг предмету закупівлі у вигляді сканованої копії оригіналу документу зазначеного у довідці Учасника.
Також, звертаємо Вашу увагу на те, що згідно Наказу 30.12.2014 № 1417 МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ, що Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 р., за № 252/26697 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні» п.1.21.: Захист будівель, споруд та зовнішніх установок від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, а також їх перевірку необхідно виконувати відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд», система блискавкозахисту як окремий елемент входить до складу систем протипожежного призначення, що доповнює комплекс протипожежних заходів в цілому для будівель ТМО «ПСИХІАТРІЯ». Замовник встановив дану вимогу керуючись з міркувань отримання певних гарантій якості та досвіду надання послуг Учасником, адже виконання ліцензійних умов згідно з «Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (далі- Постанова) затверджено ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» свідчить про потужну матеріально-технічну базу та кваліфікацію спеціалістів Учасника, легальність підприємства Учасника, своєчасного надання послуг та цільового використання державних коштів.
п.1.3. Об’єкти ТМО «ПСИХІАТРІЯ» у м. Києві, що підлягають облаштуванню системою блискавкозахисту належать до класу наслідків (відповідальності) СС2, СС3 (об’єктів із середніми та значними наслідками). Виконання монтажних робіт передбачає земляні та певні будівельні роботи, тому наявність ліцензії Державної Архітектурно-Будівельної інспекції України є обов’язкова, постанова Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. № 256.
п.1.4. Перелік робіт з підвищеною небезпекою ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 N 15 ( z0231-05) Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 р. за N 232/10512., та
Постанова Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки».
п.1.5. Роботи з монтажу системи блискавкозахисту передбачають використання ручного електроінструменту та електрозварювальні роботи. Відповідно до вимог безпеки при виконанні будівельно-монтажних робіт для забезпечення охорони праці та техніки безпеки необхідно дотримуватись чинних нормативних документів:
- НПАОП 45.2-7.02-12 «Техніка безпеки у будівництві» п.6.4. п.7.3.34;
- ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека у будівництві»;
- Наказу МІНІСТЕРСТВА ЕНЕРГЕТИКИ ТА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ №966 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 лютого 2014 р., за № 327/25104 «Про затвердження Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»;
- Наказу ДЕРЖАВНИОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ, ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ № 53 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 травня 2008 р., за N 446/15137.
п.1.6. Медичний заклад був заснований у 1806 році. Проектна документація на багато корпусів відсутня. Схема прокладення інженерних комунікацій не відома. Стала практика проведення ремонтних робіт свідчить про те, що під час влаштування нових мереж та систем постійно пошкоджуються старі інженерні мережі, внаслідок чого створюється загроза життю та здоров'ю пацієнтів, відключення медичного та реанімаційного обладнання. Тому необхідна наявність аварійної служби у підрядника для термінової ліквідації наслідків.
Номер вимоги: UA-2019-01-09-000913-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: "Український виробничо-будівельний Альянс "Центр", Код ЄДРПОУ:34280208
Дата подання: 22.02.2019 09:35
Рішення замовника: Вимога задоволена
Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЕКСІМТЕК ПЛЮС" як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям тендерної документації.
Член тендерного комітету юрисконсульт І категорії відділу постачання та публічних закупівель Гарбар І.І. повідомив, що 22 лютого 2019 року від Учасника ТОВ "Український виробничо-буівельний Альянс "Центр" надійшла вимога щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ "ЕКСІМТЕК ПЛЮС" через невідповідність її кваліфікаційним критеріям. Ретельно вивчивши вищезазначену вимогу та повторно перевіривши тендерну пропозицію Учасника ТОВ " ЕКСІМТЕК ПЛЮС" було виявлено наступні недоліки: Учасник ТОВ "ЕКСІМТЕК ПЛЮС" замість надання сканованих копій оригіналів документів визначених в частині 1 Додатку 1 до Тендерної Документації (а саме: Ліцензія Державної інспекції техногенної безпеки України, Ліцензія Державної Архітектурно-Будівельної інспекції України, Дозвіл Держгірпромнагляду України) надав копії вищезазначених документів, завірені печаткою Учасника.