Легкові автомобілі (Автомобілі швидкої медичної допомоги типу «В» з обладнанням)(13 лотів) CARS (AMBULANCE CARS OF TYPE "B" WITH THE EQUIPMENT) (13 PLUMB LINES) Cars (Ambulance cars of type "B" with the equipment)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-01-10-000574-c
  • 34110000-1 - Легкові автомобілі
  • Пропозиції розглянуті
Найменування замовника:
МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
31822150
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Світлана Гамзіна, +380639517991 , hamzina.sv@gmail.com
Адреса замовника
Україна, місто Миколаїв, 54018, Миколаївська область, ВУЛИЦЯ МИКОЛАЇВСЬКА, будинок 23
Очікувана вартість
29 965 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 20.05.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 30.03.2019 13:00

Оскарження умов:

до 05.04.2019 00:00

Подання пропозицій:

09.04.2019 14:00

Очікувана вартість
29 965 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Запитання до процедури

щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору

Дата подання: 23.01.2019 16:58
Дата відповіді: 25.01.2019 11:17
Відповідно до п. 1 Розділу І Додатку 2 Тендерної документації учасник повинен підтвердити досвід виконання аналогічного договору та надати в складі пропозицію довідку про виконання договору щодо постачання аналогічного товару із зазначенням: предмету договору, замовника та його контактної особи (П.І.Б. та контактний телефон), сума договору, сума на яку було виконано договір, термін дії договору. Обов’язково до зазначеної довідки надається копія аналогічного договору з додатками та копія підтверджуючого документу виконання договору. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо поставки товару, який є предметом закупівлі. Відповідно до наказу Мінекономрозвитку від 19.12.2016 №2092 «Про внесення змін до порядку визначення предмета закупівлі», згідно з яким предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» за показниками четвертої цифри основного словника. Отже, враховуючи викладене, предметом даної закупівлі є: Код за ДК 021:2015 – 34110000-1 «Легкові автомобілі». В даному випадку аналогічним договором слід вважати договір на поставку товару, який визначається за показниками четвертої цифри, а саме: Код за ДК 021:2015 – 34110000-1 «Легкові автомобілі». Враховуючи вищезазначене, просимо надати роз’яснення, чи буде вважатись відповідно до вимог тендерної документації, аналогічним до предмету закупівлі договір на поставку спеціалізованого санітарного автомобіля екстренної (швидкої) медичної допомоги типу С (код ДК 021:2015 -34110000-1)? Адже, саме спеціалізований санітарний автомобіль екстреної медичної допомоги передбачено Законом України «Про екстрену медичну допомогу» та Законом України «Про автомобільний транспорт».
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до ДСТУ 7032:2009 автомобілі швидкої медичної допомоги поділяються на такі типи:
типу «А» - це автомобіль швидкої медичної допомоги, розроблений та обладнаний для транспортування пацієнтів, у стані яких не передбачають змін, що можуть призвести до переходу в стан екстрених пацієнтів;
типу «В» - це автомобіль екстреної швидкої медичної допомоги, який розроблено та обладнано для транспортування пацієнтів, здійснення основного медичного догляду та нагляду за ними;
типу «С» - це реанімобіль, який розроблено та обладнано для транспортування пацієнтів, здійснення ускладненого догляду та нагляду за ними.
Тобто, договір на поставку автомобіля швидкої медичної допомоги типу «С» може вважатись договором щодо постачання аналогічного товару.

щодо внесення змін

Дата подання: 24.01.2019 10:20
Дата відповіді: 25.01.2019 11:20
Шановний замовнику! Наша Компанія є вітчизняним виробником АШМД та має намір прийняти участь у даній закупівлі. Проте деякі параметри обмежують можливість участі у даній закупівлі та не суттєво впливають на якість роботи дефібрилятора. 1. «Час зарядки батареї: Не більше 4 год», просимо внести зміну «Час зарядки батареї: не більше 5 год» 2. «Кількість встановлюємих рівнів енергії розряду Не менше 25», просимо внести зміну «Кількість встановлюємих рівнів енергії розряду не менше 23» 3. «Час набору заряду: Не більш 7с до 360 Дж», просимо внести зміну «Час набору заряду: не більше 8с до 360 Дж» 4. Також просимо видали параметр «Можливість запуску режиму АНД безпосередньо у момент включення приладу» так як тривалість включення приладу є не більше 5 секунд, даний параметр не є визначальним в роботі приладу. В той самий час рекомендуємо покращити характеристики запропонованого дефібрилятору наступними параметрами: 1. «Діагональ екрана: не менше 140 мм» змінити на «Діагональ екрана: не менше 210 мм» 2. Також розширити характеристики апарату додатковим режимом «Прилад повинен мати режим зовнішньої електрокардіостимуляції»
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Тендерним комітетом вирішено внести зміни:
- «Час зарядки батареї: Не більше 4 год» змінити на «Час зарядки батареї: не більше 5 год»;
- Кількість встановлюємих рівнів енергії розряду не менше 25» змінити на «Кількість встановлюємих рівнів енергії розряду не менше 23»;
- «Час набору заряду: Не більш 7с до 360 Дж» змінити на «Час набору заряду: не більше 8с до 360 Дж»;
- видалити параметр «Можливість запуску режиму АНД безпосередньо у момент включення приладу».

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-01-10-000574-c.b1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "БРІОРСОН МОТОРC", Код ЄДРПОУ:41722484
Дата подання: 01.02.2019 09:16

1. У п.1 таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації (Основні ноші/ноші-каталка) Замовник вимагає: "Вага нош не більше 40 кг." Дана вимога є дискримінаційною та такою, що не відповідає встановленим національним стандартам України. Відповідно до EN 1865:2000, на який посилається ДСТУ 7032:2009 встановлено вага нош до 45 кг. У зв’язку з тим, що ми є виробником автомобілів швидкої допомоги, які обладнані медичним устаткуванням відповідно до національних стандартів України, через встановлені замовником дискримінаційні вимоги в тендерній документації не маємо можливості взяти участь в даній процедурі закупівлі. Просимо усунути дискримінаційну вимогу та привести її у відповідність до національних стандартів України. Змінити вимогу та прописати в тендерній документації, що вага нош повинна бути "не більше 45 кг".

2. У п.2 таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації (Приймальний пристрій для нош) Замовник вимагає: "Приймальний пристрій повинен забезпечувати переміщення нош у повздовжньому i в поперечному напрямках з забезпеченням надійного фіксування положень." Вказана вимога не відповідає ДСТУ7032:2009 Зміна 3 п.4.4.6.1, оскільки для автомобілів типу В повинно бути забезпечено переміщення приймального пристрою (а не нош) у повздовжньому i в поперечному напрямках: "Приймальний пристрій для нош повинен забезпечувати: ... для автомобілів швидкої медичної допомоги типу В та С (з установленими та завантаженими ношами на приймальному пристрої) - переміщення поверхні приймального пристрою у повздовжньому та поперечному напрямках з надійним фіксуванням установленого положення.". Просимо привести вимогу у відповідність до ДСТУ.


3. Відповідно до п.4 таблиці 1 Додатку 3 тендерної документації (Пристрій для перенесення пацієнта, що сидить) Замовник вимагає: "Повинен мати форму стільця з чотирма колесами, що значно покращує його переміщення в обмеженому просторі. Ширина пристрою повинна бути не менше 52 см, але не більше 54 см.". В пункті 4.2 EN 1865:2000, на який посилається ДСТУ 7032:2009, встановлено розміри, яким повинно відповідати крісло для транспортування пацієнтів, де зазначена лише мінімальна ширина – 330 мм. Отже, чітко встановлена Замовником вимога про те, що ширина пристрою повинна бути не більше 54 см. є дискримінаційною, щодо учасників які поставляють вказаний пристрій, шириною 55 см. У зв’язку з тим, що ми є виробником автомобілів швидкої допомоги, які обладнані медичним устаткуванням відповідно до національних стандартів України, через встановлені замовником дискримінаційні вимоги в тендерній документації не маємо можливості взяти участь в даній процедурі закупівлі. Просимо усунути дискримінаційну вимогу та зазначити в тендерній документації, що ширина пристрою повинна бути не більше 55см.

4. У п.11 таблиці 1 Додатку 3 (Оксиметр) Замовник вимагає: «Наявність USB (тип В) роз’єму» та «Розміри (мм) 170 х 70 х 30 ± 5». Вказана вимога є необґрунтованою та дискримінаційною, оскільки дані параметри не впливають на функціональність оксиметру, а також звужує коло учасників, тому що Замовник вимагає саме тип В з усіх видів USB роз’ємів. Жодним національним стандартом не встановлено наявність USB (тип В) роз’єму» та «Розміри (мм) 170 х 70 х 30 ± 5». Також у комплектації автомобіля відсутні прилади та комп'ютери, до яких може бути під’єднаний оксиметр через порт USВ, більш того для передачі інформації на інші комп’ютери обов’язково має бути встановлено спеціальне програмне забезпечення. У більшості виробників застосовуються інші способи передачі даних на зовнішні пристрої, виробники таких виробів постійно удосконалюють оксиметри, роблячи їх більш функціональними i більш портативними, використовуючи сучасні технологічні рішення. У зв’язку з тим, що ми є виробником автомобілів швидкої допомоги, які обладнані медичним устаткуванням відповідно до національних стандартів України, через встановлені замовником дискримінаційні вимоги в тендерній документації не маємо можливості взяти участь в даній процедурі закупівлі. Просимо видалити вимогу стосовно роз'єму USB та змінити вимогу стосовно розмірів на «Розміри не більше 170 х 70 х 30 мм».

5. Відповідно до п.13 таблиці 1 Додатку 3 (Пристрій для вливання під тиском) Замовник вимагає: «Наявність не менш чотирьох рівнів оклюзії від 20 до 90 кПа» та «Час роботи приладу від акумулятора не менше 10 годин». Перша вказана вимога є необґрунтованою та дискримінаційною, оскільки кількість рівнів оклюзії може бути різною у різних виробників, від одного до 10 та більше, але ніяким чином не пов'язана з діапазоном тиску оклюзії i тому не впливає на функціональність пристрою та не регламентована жодним національним стандартом України. Більшість виробників, з метою зменшення ваги та розмірів пристрою, виробляють пристрої для вливання з часом роботи від акумулятора не менше 5 годин, що достатньо для більшості випадків його застосування. У зв’язку з тим, що ми є виробником автомобілів швидкої допомоги, які обладнані медичним устаткуванням відповідно до національних стандартів України, через встановлені замовником дискримінаційні вимоги в тендерній документації не маємо можливості взяти участь в даній процедурі закупівлі. Просимо змінити вимоги на: «Наявність регулювання оклюзії в діапазоні не менше ніж від 40 кПа до 90 кПа» та «Час роботи приладу від акумулятора не менше 5 годин».


6. Відповідно до п.14 таблиці 1 Додатку 3 тендерної документації (Дефібрилятор з ритмом та записувачем показників пацієнта/Кардіомонітор) Замовник вимагає: «Тип акумуляторної батареї: Лiтiйіонна» та «Інтерфейс приладу, включаючи маркіровку панелей, кнопки, меню екрану, графічні і голосові підказки, інструкції з експлуатації має бути на український, або російський мові». Вказані вимоги є необґрунтованими та дискримінаційними, оскільки матеріал батареї не впливає на кількість розрядів, на час набору енергії та зарядки. А панелі та кнопки маркіруються загальними медицинськими термінами на латині. Внесення типу акумуляторної батареї, а також маркіровку панелі, кнопок у медико-технічні вимоги штучно обмежує конкуренцію, чим порушує наші права. У зв’язку з тим, що ми є виробником автомобілів швидкої допомоги, які обладнані медичним устаткуванням відповідно до національних стандартів України, через встановлені замовником дискримінаційні вимоги в тендерній документації не маємо можливості взяти участь в даній процедурі закупівлі. Просимо видалити вимогу стосовно типу акумуляторної батареї та маркіровки панелі, кнопок. Відповідно до ДСТУ 7032:2009 п.6.3.5. Фіксування устаткування , устаткування повинно бути закріплене засобами систем фіксації. Система фіксації, система підтримування або система збереження повинні утримувати устаткування під час протистояння прискоренню або гальмуванню 10G у повздовжньому, 10G у поперечному, 10G у вертикальному напрямках. Просимо доповнити п. 14 таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації вимогу наступним змістом: (Настінне кріплення 10G для автомобіля швидкої допомоги у комплекті).


7. Відповідно до п.15 таблиці 1 Додатку 3 тендерної документації (Електрокардіограф багатоканальний з можливістю друку ЕКГ) Замовник вимагає: «Розмір екрану, не менше 4,3 дюймів. Роздільна здатність екрану, не менше 800х480», «Тип реєстратора 108 мм термальна голівка». Вказані вимоги є необґрунтованими та дискримінаційними, оскільки дані параметри не впливають на функціональність пристрою та не регламентовані жодним національним стандартом. Отже, вказані вимоги є дискримінаційними до учасників, які поставляють електрокардіограф з розміром екрану від 3,5 дюймів та роздільна здатність 240 х320. У зв’язку з тим, що ми є виробником автомобілів швидкої допомоги, які обладнані медичним устаткуванням відповідно до національних стандартів України, через встановлені замовником дискримінаційні вимоги в тендерній документації не маємо можливості взяти участь в даній процедурі закупівлі. Просимо змінити вимоги на: «Розмір екрану не менше 3,5 дюймів. Тип реєстратора 80 мм термальна голівка. Роздільна здатність екрану, не менше 240х320».
8. Відповідно до п.3 таблиці 1 Додатку 3 тендерної документації (Вакуумний матрац) Замовник вимагає: "Вага не більше 7,5 кг.". Відповідно до п. 4.6.3 EN 1865:2000, на який посилається ДСТУ 7032:2009, маса матрацу що включає насос не повинна перевищувати 15 кг. У зв’язку з тим, що ми є виробником автомобілів швидкої допомоги, які обладнані медичним устаткуванням відповідно до національних стандартів України, через встановлені замовником дискримінаційні вимоги в тендерній документації не маємо можливості взяти участь в даній процедурі закупівлі. Просимо усунути дискримінаційну вимогу та привести документацію у відповідність до вимог національних стандартів.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов’язані з їх участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Виходячи з вищевикладеного, з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням вимагаємо привести документацію у відповідність з чинним законодавством України. В інакшому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

05.02.2019 14:48
У додатку 3 тендерної документації наведені загальні та особливі вимоги до предмету закупівлі, що визначені з врахуванням досвіду роботи бригад швидкої медичної допомоги на території Миколаївської області та досвіду закупівель автомобілів швидкої медичної допомоги, що відбувались у 2017-2018 роках.
Крім того, згадані у вимозі п.п.2-8, а саме: параметри приймального пристрою для нош, пристрою для перенесення пацієнта, оксиметра, пристрою для вливання під тиском, дефібрилятора з ритмом та записувачем показників пацієнта/кардіомонітора, електрокардіографа та вакуумного матрацу оскаржувались в ході процедур закупівель автомобілів швидкої медичної допомоги, що проводилась у 2018 році (оголошення UA-2018-05-16-001755-a та UA-2018-05-21-001546-a). В результаті розгляду скарг до вказаних закупівель Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийшла до висновку про відсутність порушень законодавства при встановленні вимог до зазначеного устаткування.
До п.1 вимоги: Європейський стандарт EN 1865:2000, на який посилається ДСТУ 7032:2009, передбачає, що вага основних нош повинна бути якомога меншою, тому з врахуванням досвіду попередніх закупівель визначена оптимальна вага основних нош – не більше 40 кг. Така вимога забезпечує участь у процедурі закупівель щонайменше двох виробників медичного устаткування, а тому повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
До п.6 вимоги: Викладення інтерфейсу дефібрилятора з ритмом та записувачем показників пацієнта/кардіомонітора на українській або російській мові дозволить вільно використовувати медичне обладнання медичному персоналу, котрий з різних причин не володіє іноземними мовами. Обладнання з такими показниками може бути забезпечене декількома постачальниками медичного устаткування.
Відносно вимоги щодо фіксування устаткування засобами систем фіксації, то це передбачено п. 6.3.5. ДСТУ 7032:2009 та п. 8.7. особливих вимог додатку 3 тендерної документації, тому відсутня потреба передбачати дану вимогу для окремого медичного устаткування.
На підставі вищевказаного слідує, що умови тендерної документації відповідають вимогам чинного законодавства України та є абсолютно правомірними і законними.

Документи подані скаржником

Документи

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-01-10-000574-c.b2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "БРІОРСОН МОТОРC", Код ЄДРПОУ:41722484
Профіль
Дата подання: 06.02.2019 19:24

Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації

10 січня 2019 року МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю код Код за ДК 021:2015 – 34110000-1 (Автомобілі швидкої медичної допомоги типу «В» з обладнанням) (13 лотів). Ознайомившись з тендерною документацією затвердженою рішенням тендерного комітету (протокол засідання № 277 від 10.01.2019 року) (Далі — Документація), ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству України та обмежують конкуренцію.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 08.02.2019 18:01

Лоти

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері