Номер вимоги: UA-2019-01-11-000443-c.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 28.01.2019 10:05
Замовник-корупціонер провів чергову закупівлю у "свого" постачальника, після чого посадові особи отримають 40% хабаря від вартості закупівлі. Спочатку корупціонер прописав в документації торгів вимоги до предмету закупівлі, які містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам зазначеним в документації, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів! Вказані температурні режими зберігання - не нижче +5С!!!! Ви хоча б читаєте перед публікацією, що вам рекомендує писати ваш постачальник???
Зазначення КОНКРЕТНИХ дезінфікуючих засобів одного виробника свідчить про те, що Замовник-корупціонер навмисно маніпулює такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами Медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених Наказу ДП "Зовнішторгвидав України" від 13 квітня 2016 року № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує вимоги п. 6.2 , 6.4. Наказу ДП "Зовнішторгвидав України" від 13 квітня 2016 року № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» та п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти,що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до розпорядника коштів, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учаснику! Розглянувши Ваше звернення, звертаємо Вашу увагу на те, що процедура проведення допорогової закупівлі не регулюється законом України « Про публічні закупівлі»(далі Закон), а порядок проведення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р. № 35 (далі –Порядок) не є нормативно – правовим актом, обов’язковим для виконання. Згідно п. 6.3. Порядку «під час оголошення Закупівлі Заявник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію,яку він вважає необхідною для проведення закупівлі.
Згідно п. 6.4. даного Порядку «у вимогах до предмета Закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та / або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників. Тому, Порядок не обмежує права Замовника допорогової закупівлі встановлювати відносно предмету закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, у тому числі з точки зору ефективності застосування та /або досвіду використання тієї чи іншої продукції (товару) у своїй діяльності, а також особливостей організації тих процесів, в яких така продукція використовується.
Таким чином чинне законодавство України надає Замовнику право самостійно обирати предмет закупівлі та визначати його характеристики. Значення «еквівалент» в допорогових закупівлях є правом Замовника, а не обов’язком та при використанні допорогової закупівлі Замовник має право закуповувати конкретний предмет закупівлі, без передбачення можливості поставки еквівалента.
Замовник у протоколі дискваліфікації надав чітке роз’яснення, що саме не влаштовує його у Вашій пропозиції. Ви пропонуєте товар, який не відповідає поставленим умовам допорогової закупівлі, отже ми маємо стовідсоткове право відхилити Вашу пропозицію. Насамперед ціль нашого закладу – це надання високоякісного догляду та медичної допомоги дітям – інвалідам та будь – яким чином не нашкодити ані вихованцям, ані співробітникам, у т. ч. медичному персоналу, який контактує із дезінфікуючими засобами. Саме тому придбання еквівалентного товару не передбачено умовами закупівлі. При розробці технічних показників та вибору продукції Замовник керується практикою використання тих чи інших дезінфікуючих засобів в роботі, а також закладом обирається найкраще по економії використання, безпеці, впливу на стан здоров’я персоналу, тощо. Такий критерій вибору товару має на меті придбати саме ту продукцію, яка буде найбільш економічно вигідною протягом бюджетного року, що унеможливить здійснення повторної процедури закупівлі у зв’язку із непрактичністю товару тощо, що може потягнути за собою додаткові витрачання бюджетних коштів.
Замовником не вчинено жодних протизаконних дій. Згідно чинного законодавства Замовник має право самостійно обирати предмет закупівлі, та наголошуємо, що жоден учасник не має право тиснути на нас, та нав’язувати певний товар (що робить Ваша організація!).
Крім того, Ваша вимога, де ви публічно звинувачуєте (та стверджуєте) посадових осіб нашої установи у вчиненні корупційних дій, не маючи жодних на це підстав, дає нам повне право звернутися до суду з позовом про публічний наклеп, аби захистити права , інтереси, працівників , а також чесне ім’я та репутацію установи.
Ваша вимога – це стовідсотковий прямий тиск на наш заклад, яка змушує звернутися також до Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро України та висвітлити все це у засобах масової інформації.
Підсумовуючи вищевикладене підстав для задоволення Ваших вимог не вбачаємо.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2019-01-11-000443-c.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 29.01.2019 16:46
Враховуючи вже не перший рік закупівель протизаконну корупційну позицію хабарника, остервеніле бажання виправдати свої корупційні дії, ми напрпавляємо листи до вказаних у попередній вимозі контролюючі органи з метою притягнення до відповідальності посадових осіб-корупціонерів!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
В нашому оголошенні вказані необхідні засоби з відповідними технічними вимогами. Враховуючи всі вимоги до дезінфікуючих засобів, що використовуються в нашій установі, запропоновані Вами засоби не відповідають вимогам закупівлі.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Умови закупівлі:
Дуже шкода Учасника. В Дніпропетровській області всім відомо, що керівництво закладу вимагає від постачальників 40% відкату. Ганьба цьому казнакраду!