риба, рибне філе та інше м'ясо риби мороженої

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-01-11-000456-c
  • 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
  • Завершена
Найменування замовника:
МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
ВІкторія Цибко, +380950409731 , mokl1948@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Миколаїв, 54058, Миколаївська область, вул. Київская, буд. 1
Дата укладення договору
26.02.19
Переможець
ТОВ "Ю.КЕЙ"
Очікувана вартість
303 600 UAH з ПДВ
Сума договору
298 590 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 26.02.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 5

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 18.01.2019 10:50

Оскарження умов:

до 24.01.2019 00:00

Подання пропозицій:

28.01.2019 10:50

Початок аукціону:

29.01.2019 11:20

Очікувана вартість
303 600 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 518 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

3000 кілограм
рибний фарш з м'яса білої риби
ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
600 кілограм
хек без голів
ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
600 кілограм
минтай без голів
ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
600 кілограм
оселедець
ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-01-11-000456-c.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Ю.КЕЙ", Код ЄДРПОУ:37912699
Дата подання: 05.02.2019 00:47
Вимагаю скасувати рішення про визначення ПП "Никольтрейд" переможцем торгів та прийняти нове, яким відхилити тендерну пропозицію цього учасника.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

11.02.2019 16:25

ПРОТОКОЛ № 5
засідання тендерного комітету
Миколаївської обласної клінічної лікарні
Миколаївської обласної ради

від 08.02.2019 р м. Миколаїв

Присутні : Голова ТК


Заступники голови ТК: - Цибко В.А. – заст. головного лікаря з економічних питань
- Романюк Н.М. – заст. головного лікаря з медичної частини
- Філіпов А.П. – заст. головного лікаря з технічних питань

Секретар ТК

Члени комісії: - Оскотська Л.А. – економіст планового відділу
- Бачинський Д.В. – заст. головного лікаря з хірургічної роботи
- Чміль Н.В. – заст. головного лікаря з медсестринства
- Немодрук О.І. – головний бухгалтер
- Пліткіна В.Г. – провізор клінічний загально-лікарняного персоналу
- Єнова Л.М. - юрисконсульт
Порядок денний:
1. Розгляд тендерних пропозицій учасників щодо закупівлі риби, рибного філе та іншого м’яса риби мороженої – Код ДК 021:2015-15220000 для Миколаївської обласної клінічної лікарні Миколаївської обласної ради.

Слухали:
1. Голова тендерного комітету Цибко В.А. доповіла, що участь в торгах приймали такі учасники:
- Приватне підприємство «Никольтрейд»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Ю.КЕЙ».

За результатами аукціону найнижча цінова пропозиція у ПП «Никольтрейд» та складає 242244,00 гривен.
Цивільним законодавством не передбачено обов’язкового нотаріального посвідчення (нотаріальної форми) правочинів. Так, відповідно до частини першої ст. 209 Цивільного кодексу правочин, який вчинено у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, установлених законом, або за домовленістю сторін.
Згідно з частиною другою ст. 799 Цивільного кодексу договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
Частиною третьою ст. 640 цього Кодексу встановлено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення. Частиною першою ст. 220 зазначеного Кодексу передбачено, що у разі недодержання сторонами вимог законодавства про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Цивільний кодекс є основним актом цивільного законодавства, що регулює особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Водночас згідно з частиною другою ст. 9 цього Кодексу законом може бути передбачено особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання. При цьому норми таких законів мають не суперечити нормам Цивільного кодексу і прийматися з дотриманням вимог абзацу третього частини другої ст. 4 цього Кодексу.
Господарський кодекс визначає основні засади господарювання в Україні та регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб’єктами господарювання, а також між цими суб’єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання (ст. 1 цього Кодексу).
Положеннями статей 2 та 55 Господарського кодексу передбачено, що учасниками відносин у сфері господарювання є, зокрема, суб’єкти господарювання, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями у межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Згідно з частиною другою ст. 55 Господарського кодексу суб’єктами господарювання є:
• господарські організації — юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані в установленому законом порядку;
• громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Під господарською діяльністю розуміють діяльність суб’єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів, а також з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб’єкти підприємництва — підприємцями. Господарсько-виробничими є майнові та інші відносини, що виникають між суб’єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності (частини перша, друга, п’ята ст. 3 Господарського кодексу).
Стаття 4 зазначеного Кодексу розмежовує відносини у сфері господарювання з іншими видами відносин, зазначаючи, що не є предметом регулювання цього Кодексу майнові та особисті немайнові відносини, що регулюються Цивільним кодексом. Особливості регулювання майнових відносин суб’єктів господарювання визначає саме Господарський кодекс.
Відповідно до статей 24 і 25 Цивільного кодексу фізичною особою як учасником цивільних відносин визнається людина, яка набуває цивільної правоздатності у момент її народження. Статтею 30 цього Кодексу встановлено, що цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов’язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання.
Водночас частинами першою, другою ст. 50 Цивільного кодексу передбачено право фізичної особи на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Інформація про державну реєстрацію фізичних осіб — підприємців є відкритою.
Згідно з частиною першою ст. 128 Господарського кодексу громадянин визнається суб’єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до ст. 58 цього Кодексу. У господарських відносинах фізичні особи — підприємці беруть участь насамперед як підприємці, а не як фізичні особи, та лише на підставі їх державної реєстрації та внесення відомостей про них до єдиного державного реєстру.
Закони, які встановлюють особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання, застосовуються в частині, в якій вони не суперечать положенням Цивільного кодексу.
Враховуючи положення частини другої ст. 4 Цивільного кодексу, основним актом цивільного законодавства є Цивільний кодекс, тому в разі, якщо норми Господарського кодексу не містять певних особливостей регулювання майнових відносин суб’єктів господарювання, а визначають лише загальні правила, які не узгоджуються з більш деталізованими відповідними правилами Цивільного кодексу, слід застосовувати положення, встановлені саме Цивільним кодексом.
Згідно з абзацом другим п. 6 Порядку № 1388 транспортні засоби, що належать фізичним особам — підприємцям, реєструються за ними як за фізичними особами.
Таким чином, оскільки Господарським кодексом не передбачено особливостей нотаріального посвідчення договору оренди транспортного засобу, укладеного за участю фізичної особи — підприємця, то у вирішенні цього питання слід застосовувати правила, встановлені Цивільним кодексом, зокрема в приписах частини першої ст. 209, частини першої ст. 220, частини третьої ст. 640 та частини другої ст. 799, а це означає, що договір оренди транспортного засобу, укладений за участю фізичної особи — підприємця в простій письмовій формі без нотаріального посвідчення, є недійсним.
Тобто, договір оренди вантажного авто № 2 від 01.12.2018 між ПП «Никольтрейд» та ФОП Чередниченко М.В., який був наданий учасником закупівлі, є недійсним, отже учасник документально не підтвердив наявності в нього цього автомобілю.
ПП «Никольтрейд» не надав актів потужностей зі зберігання продуктів та автомобілів, які належать власнику орендованого автомобіля, а саме: на Чередниченко М.В.
До пропозиції надано акт потужностей зі зберігання продуктів та автомобілів, що видано на ФОП Чередниченко М.В., який не являється власником автомобіля.
Згідно цього, Замовник ще раз вказує на недійсність договору оренди вантажного автомобіля № 2 від 01.12.18р. оскільки орендодавцем за договором повинен виступати Чередниченко М.В. (як власник за технічним паспортом), а не ФОП Чередниченко М.В., якому автомобіль не належить, а значить, права укладати такий договір, немає.
На вимогу Замовника та на скаргу ТОВ «Ю.КЕЙ», ПП «Никольтрейд» станом на 01.02.2019р. та 05.02.2019р. не надав відповідних актів на своє ім’я та не обґрунтував їх відсутність чи неможливість надання відповідно до законодавства.
У зв’язку з вищевикладеними фактами, пропозиція ПП «Никольтрейд» підлягає відхиленню як така, що не відповідає встановленим Замовником вимогам.

2. Голова тендерного комітету запропонувала проголосувати за значеним питанням.

Щодо питань, внесених на голосування, члени тендерного комітету проголосувати одноголосно «за».

Рішення:
1. Тендерним комітетом вирішено пропозицію ПП «Никольтрейд» відхилити як таку, що не відповідає встановленим замовником вимогам.

2. Доручити секретарю тендерного комітету оприлюднити відповідно до ст. 10 Закону України даний протокол.


Підписи:
Голова тендерного комітету В.А.Цибко
Заступники голови ТК Н.М.Романюк
А.П.Філіпов
Секретар ТК Л.А.Оскотська
Члени ТК Д.В.Бачинський
Н.В.Чміль
О.І.Немодрук
В.Г.Пліткіна
Л.М.Єнова

Номер вимоги: UA-2019-01-11-000456-c.b2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Ю.КЕЙ", Код ЄДРПОУ:37912699
Дата подання: 06.02.2019 00:34
У доповнення до попереднього звернення звертаю також увагу на те, що акти перевірки потужностей видані на ФОП Годину та ФОП Чередниченко М.В., які не є учасниками даних торгів, в той час як тендерною документацією вимагається документальне підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям саме учасника, а не інших осіб. Саме учасник як оператор ринку має підтвердити свою відповідність вимогам ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

11.02.2019 16:22

ПРОТОКОЛ № 5
засідання тендерного комітету
Миколаївської обласної клінічної лікарні
Миколаївської обласної ради

від 08.02.2019 р м. Миколаїв

Присутні : Голова ТК


Заступники голови ТК: - Цибко В.А. – заст. головного лікаря з економічних питань
- Романюк Н.М. – заст. головного лікаря з медичної частини
- Філіпов А.П. – заст. головного лікаря з технічних питань

Секретар ТК

Члени комісії: - Оскотська Л.А. – економіст планового відділу
- Бачинський Д.В. – заст. головного лікаря з хірургічної роботи
- Чміль Н.В. – заст. головного лікаря з медсестринства
- Немодрук О.І. – головний бухгалтер
- Пліткіна В.Г. – провізор клінічний загально-лікарняного персоналу
- Єнова Л.М. - юрисконсульт
Порядок денний:
1. Розгляд тендерних пропозицій учасників щодо закупівлі риби, рибного філе та іншого м’яса риби мороженої – Код ДК 021:2015-15220000 для Миколаївської обласної клінічної лікарні Миколаївської обласної ради.

Слухали:
1. Голова тендерного комітету Цибко В.А. доповіла, що участь в торгах приймали такі учасники:
- Приватне підприємство «Никольтрейд»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Ю.КЕЙ».

За результатами аукціону найнижча цінова пропозиція у ПП «Никольтрейд» та складає 242244,00 гривен.
Цивільним законодавством не передбачено обов’язкового нотаріального посвідчення (нотаріальної форми) правочинів. Так, відповідно до частини першої ст. 209 Цивільного кодексу правочин, який вчинено у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, установлених законом, або за домовленістю сторін.
Згідно з частиною другою ст. 799 Цивільного кодексу договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
Частиною третьою ст. 640 цього Кодексу встановлено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення. Частиною першою ст. 220 зазначеного Кодексу передбачено, що у разі недодержання сторонами вимог законодавства про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Цивільний кодекс є основним актом цивільного законодавства, що регулює особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Водночас згідно з частиною другою ст. 9 цього Кодексу законом може бути передбачено особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання. При цьому норми таких законів мають не суперечити нормам Цивільного кодексу і прийматися з дотриманням вимог абзацу третього частини другої ст. 4 цього Кодексу.
Господарський кодекс визначає основні засади господарювання в Україні та регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб’єктами господарювання, а також між цими суб’єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання (ст. 1 цього Кодексу).
Положеннями статей 2 та 55 Господарського кодексу передбачено, що учасниками відносин у сфері господарювання є, зокрема, суб’єкти господарювання, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями у межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Згідно з частиною другою ст. 55 Господарського кодексу суб’єктами господарювання є:
• господарські організації — юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані в установленому законом порядку;
• громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Під господарською діяльністю розуміють діяльність суб’єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів, а також з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб’єкти підприємництва — підприємцями. Господарсько-виробничими є майнові та інші відносини, що виникають між суб’єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності (частини перша, друга, п’ята ст. 3 Господарського кодексу).
Стаття 4 зазначеного Кодексу розмежовує відносини у сфері господарювання з іншими видами відносин, зазначаючи, що не є предметом регулювання цього Кодексу майнові та особисті немайнові відносини, що регулюються Цивільним кодексом. Особливості регулювання майнових відносин суб’єктів господарювання визначає саме Господарський кодекс.
Відповідно до статей 24 і 25 Цивільного кодексу фізичною особою як учасником цивільних відносин визнається людина, яка набуває цивільної правоздатності у момент її народження. Статтею 30 цього Кодексу встановлено, що цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов’язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання.
Водночас частинами першою, другою ст. 50 Цивільного кодексу передбачено право фізичної особи на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Інформація про державну реєстрацію фізичних осіб — підприємців є відкритою.
Згідно з частиною першою ст. 128 Господарського кодексу громадянин визнається суб’єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до ст. 58 цього Кодексу. У господарських відносинах фізичні особи — підприємці беруть участь насамперед як підприємці, а не як фізичні особи, та лише на підставі їх державної реєстрації та внесення відомостей про них до єдиного державного реєстру.
Закони, які встановлюють особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання, застосовуються в частині, в якій вони не суперечать положенням Цивільного кодексу.
Враховуючи положення частини другої ст. 4 Цивільного кодексу, основним актом цивільного законодавства є Цивільний кодекс, тому в разі, якщо норми Господарського кодексу не містять певних особливостей регулювання майнових відносин суб’єктів господарювання, а визначають лише загальні правила, які не узгоджуються з більш деталізованими відповідними правилами Цивільного кодексу, слід застосовувати положення, встановлені саме Цивільним кодексом.
Згідно з абзацом другим п. 6 Порядку № 1388 транспортні засоби, що належать фізичним особам — підприємцям, реєструються за ними як за фізичними особами.
Таким чином, оскільки Господарським кодексом не передбачено особливостей нотаріального посвідчення договору оренди транспортного засобу, укладеного за участю фізичної особи — підприємця, то у вирішенні цього питання слід застосовувати правила, встановлені Цивільним кодексом, зокрема в приписах частини першої ст. 209, частини першої ст. 220, частини третьої ст. 640 та частини другої ст. 799, а це означає, що договір оренди транспортного засобу, укладений за участю фізичної особи — підприємця в простій письмовій формі без нотаріального посвідчення, є недійсним.
Тобто, договір оренди вантажного авто № 2 від 01.12.2018 між ПП «Никольтрейд» та ФОП Чередниченко М.В., який був наданий учасником закупівлі, є недійсним, отже учасник документально не підтвердив наявності в нього цього автомобілю.
ПП «Никольтрейд» не надав актів потужностей зі зберігання продуктів та автомобілів, які належать власнику орендованого автомобіля, а саме: на Чередниченко М.В.
До пропозиції надано акт потужностей зі зберігання продуктів та автомобілів, що видано на ФОП Чередниченко М.В., який не являється власником автомобіля.
Згідно цього, Замовник ще раз вказує на недійсність договору оренди вантажного автомобіля № 2 від 01.12.18р. оскільки орендодавцем за договором повинен виступати Чередниченко М.В. (як власник за технічним паспортом), а не ФОП Чередниченко М.В., якому автомобіль не належить, а значить, права укладати такий договір, немає.
На вимогу Замовника та на скаргу ТОВ «Ю.КЕЙ», ПП «Никольтрейд» станом на 01.02.2019р. та 05.02.2019р. не надав відповідних актів на своє ім’я та не обґрунтував їх відсутність чи неможливість надання відповідно до законодавства.
У зв’язку з вищевикладеними фактами, пропозиція ПП «Никольтрейд» підлягає відхиленню як така, що не відповідає встановленим Замовником вимогам.

2. Голова тендерного комітету запропонувала проголосувати за значеним питанням.

Щодо питань, внесених на голосування, члени тендерного комітету проголосувати одноголосно «за».

Рішення:
1. Тендерним комітетом вирішено пропозицію ПП «Никольтрейд» відхилити як таку, що не відповідає встановленим замовником вимогам.

2. Доручити секретарю тендерного комітету оприлюднити відповідно до ст. 10 Закону України даний протокол.


Підписи:
Голова тендерного комітету В.А.Цибко
Заступники голови ТК Н.М.Романюк
А.П.Філіпов
Секретар ТК Л.А.Оскотська
Члени ТК Д.В.Бачинський
Н.В.Чміль
О.І.Немодрук
В.Г.Пліткіна
Л.М.Єнова

Номер вимоги: UA-2019-01-11-000456-c.a3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42601065
Дата подання: 08.02.2019 14:27
08.02.2019 року о 11:54 год. Тендерним комітетом Миколаївської обласної клінічної лікарні було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу Протокол № 4 засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «Никольтрейд» у зв’язку з тем, що «пропозиція учасника не відповідає вимогам замовника». Однак,відповідно до протоколу, не зазначено жодної обґрунтованої підстави невідповідності ПП «Никольтрейд» вимогам, встановленим тендерним комітетом у тендерній документації.

Відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» ПП «Никольтрейд» вимагає від Тендерного комітету надання інформації стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, та у подальшому, відхилення тендерної пропозиції. ( як зазначено у Протоколі № 4) або скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції.

Замовник діючи упереджено, порушуючи принципи проведення процедури закупівлі, усвідомлюючи свої дії, завідома неправомірно відхиляє тендерну пропозицію учасника ПП «Никольтрейд», ЯКА ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Дане порушення може бути усунене Замовником шляхом скасування раніше прийнятого рішення.
У випадку ігнорування Замовником та всіма членами тендерного комітету, та не усунення порушень під час проведення процедури закупівлі, змушені будемо повідомити контролюючи органи, а саме: Південний офіс Держаудит служби, Територіального відділу Державної фіскальної служби для проведення перевірки та притягнення до відповідальності ВСІХ ОСІБ ЧЛЕНІВ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ ЗАМОВНИКА (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність НЕСУТЬ ЧЛЕНИ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ ПЕРСОНАЛЬНО.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

11.02.2019 16:21

ПРОТОКОЛ № 5
засідання тендерного комітету
Миколаївської обласної клінічної лікарні
Миколаївської обласної ради

від 08.02.2019 р м. Миколаїв

Присутні : Голова ТК


Заступники голови ТК: - Цибко В.А. – заст. головного лікаря з економічних питань
- Романюк Н.М. – заст. головного лікаря з медичної частини
- Філіпов А.П. – заст. головного лікаря з технічних питань

Секретар ТК

Члени комісії: - Оскотська Л.А. – економіст планового відділу
- Бачинський Д.В. – заст. головного лікаря з хірургічної роботи
- Чміль Н.В. – заст. головного лікаря з медсестринства
- Немодрук О.І. – головний бухгалтер
- Пліткіна В.Г. – провізор клінічний загально-лікарняного персоналу
- Єнова Л.М. - юрисконсульт
Порядок денний:
1. Розгляд тендерних пропозицій учасників щодо закупівлі риби, рибного філе та іншого м’яса риби мороженої – Код ДК 021:2015-15220000 для Миколаївської обласної клінічної лікарні Миколаївської обласної ради.

Слухали:
1. Голова тендерного комітету Цибко В.А. доповіла, що участь в торгах приймали такі учасники:
- Приватне підприємство «Никольтрейд»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Ю.КЕЙ».

За результатами аукціону найнижча цінова пропозиція у ПП «Никольтрейд» та складає 242244,00 гривен.
Цивільним законодавством не передбачено обов’язкового нотаріального посвідчення (нотаріальної форми) правочинів. Так, відповідно до частини першої ст. 209 Цивільного кодексу правочин, який вчинено у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, установлених законом, або за домовленістю сторін.
Згідно з частиною другою ст. 799 Цивільного кодексу договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
Частиною третьою ст. 640 цього Кодексу встановлено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення. Частиною першою ст. 220 зазначеного Кодексу передбачено, що у разі недодержання сторонами вимог законодавства про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Цивільний кодекс є основним актом цивільного законодавства, що регулює особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Водночас згідно з частиною другою ст. 9 цього Кодексу законом може бути передбачено особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання. При цьому норми таких законів мають не суперечити нормам Цивільного кодексу і прийматися з дотриманням вимог абзацу третього частини другої ст. 4 цього Кодексу.
Господарський кодекс визначає основні засади господарювання в Україні та регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб’єктами господарювання, а також між цими суб’єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання (ст. 1 цього Кодексу).
Положеннями статей 2 та 55 Господарського кодексу передбачено, що учасниками відносин у сфері господарювання є, зокрема, суб’єкти господарювання, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями у межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Згідно з частиною другою ст. 55 Господарського кодексу суб’єктами господарювання є:
• господарські організації — юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані в установленому законом порядку;
• громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Під господарською діяльністю розуміють діяльність суб’єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів, а також з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб’єкти підприємництва — підприємцями. Господарсько-виробничими є майнові та інші відносини, що виникають між суб’єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності (частини перша, друга, п’ята ст. 3 Господарського кодексу).
Стаття 4 зазначеного Кодексу розмежовує відносини у сфері господарювання з іншими видами відносин, зазначаючи, що не є предметом регулювання цього Кодексу майнові та особисті немайнові відносини, що регулюються Цивільним кодексом. Особливості регулювання майнових відносин суб’єктів господарювання визначає саме Господарський кодекс.
Відповідно до статей 24 і 25 Цивільного кодексу фізичною особою як учасником цивільних відносин визнається людина, яка набуває цивільної правоздатності у момент її народження. Статтею 30 цього Кодексу встановлено, що цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов’язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання.
Водночас частинами першою, другою ст. 50 Цивільного кодексу передбачено право фізичної особи на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Інформація про державну реєстрацію фізичних осіб — підприємців є відкритою.
Згідно з частиною першою ст. 128 Господарського кодексу громадянин визнається суб’єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до ст. 58 цього Кодексу. У господарських відносинах фізичні особи — підприємці беруть участь насамперед як підприємці, а не як фізичні особи, та лише на підставі їх державної реєстрації та внесення відомостей про них до єдиного державного реєстру.
Закони, які встановлюють особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання, застосовуються в частині, в якій вони не суперечать положенням Цивільного кодексу.
Враховуючи положення частини другої ст. 4 Цивільного кодексу, основним актом цивільного законодавства є Цивільний кодекс, тому в разі, якщо норми Господарського кодексу не містять певних особливостей регулювання майнових відносин суб’єктів господарювання, а визначають лише загальні правила, які не узгоджуються з більш деталізованими відповідними правилами Цивільного кодексу, слід застосовувати положення, встановлені саме Цивільним кодексом.
Згідно з абзацом другим п. 6 Порядку № 1388 транспортні засоби, що належать фізичним особам — підприємцям, реєструються за ними як за фізичними особами.
Таким чином, оскільки Господарським кодексом не передбачено особливостей нотаріального посвідчення договору оренди транспортного засобу, укладеного за участю фізичної особи — підприємця, то у вирішенні цього питання слід застосовувати правила, встановлені Цивільним кодексом, зокрема в приписах частини першої ст. 209, частини першої ст. 220, частини третьої ст. 640 та частини другої ст. 799, а це означає, що договір оренди транспортного засобу, укладений за участю фізичної особи — підприємця в простій письмовій формі без нотаріального посвідчення, є недійсним.
Тобто, договір оренди вантажного авто № 2 від 01.12.2018 між ПП «Никольтрейд» та ФОП Чередниченко М.В., який був наданий учасником закупівлі, є недійсним, отже учасник документально не підтвердив наявності в нього цього автомобілю.
ПП «Никольтрейд» не надав актів потужностей зі зберігання продуктів та автомобілів, які належать власнику орендованого автомобіля, а саме: на Чередниченко М.В.
До пропозиції надано акт потужностей зі зберігання продуктів та автомобілів, що видано на ФОП Чередниченко М.В., який не являється власником автомобіля.
Згідно цього, Замовник ще раз вказує на недійсність договору оренди вантажного автомобіля № 2 від 01.12.18р. оскільки орендодавцем за договором повинен виступати Чередниченко М.В. (як власник за технічним паспортом), а не ФОП Чередниченко М.В., якому автомобіль не належить, а значить, права укладати такий договір, немає.
На вимогу Замовника та на скаргу ТОВ «Ю.КЕЙ», ПП «Никольтрейд» станом на 01.02.2019р. та 05.02.2019р. не надав відповідних актів на своє ім’я та не обґрунтував їх відсутність чи неможливість надання відповідно до законодавства.
У зв’язку з вищевикладеними фактами, пропозиція ПП «Никольтрейд» підлягає відхиленню як така, що не відповідає встановленим Замовником вимогам.

2. Голова тендерного комітету запропонувала проголосувати за значеним питанням.

Щодо питань, внесених на голосування, члени тендерного комітету проголосувати одноголосно «за».

Рішення:
1. Тендерним комітетом вирішено пропозицію ПП «Никольтрейд» відхилити як таку, що не відповідає встановленим замовником вимогам.

2. Доручити секретарю тендерного комітету оприлюднити відповідно до ст. 10 Закону України даний протокол.


Підписи:
Голова тендерного комітету В.А.Цибко
Заступники голови ТК Н.М.Романюк
А.П.Філіпов
Секретар ТК Л.А.Оскотська
Члени ТК Д.В.Бачинський
Н.В.Чміль
О.І.Немодрук
В.Г.Пліткіна
Л.М.Єнова

Номер вимоги: UA-2019-01-11-000456-c.a4

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42601065
Дата подання: 13.02.2019 10:58
Просимо ретельно вивчити нашу пропозицію та надані нами листи пояснення стосовно скарг ТОВ «Ю-Кей».
Окремо зауважимо що недійсність договору може бути встановлено лише судом. При цьому у листи поясненні щодо цього нами наведені приклади ухвал Вищого господарського суду України щодо того, що договір оренди авто, укладений з фізичною особою підприємцем, а не просто з фізичною особою, не потребує нотаріального посвідчення.
Стосовно того що ФОП Чередниченко М.В. не являється власником автомобіля просимо ретельно вивчити ваше же рішення та звернути увагу на те, що «Згідно з абзацом другим п. 6 Порядку № 1388 ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ, ЩО НАЛЕЖАТЬ ФІЗИЧНИМ ОСОБАМ — ПІДПРИЄМЦЯМ, реєструються за ними як за фізичними особами.». Відповідно до статей 319 та 320 Цивільного кодексу власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, у тому числі для здійснення підприємницької діяльності.

Також повторно звертаємо увагу, що документація не містила окремої вимоги щодо надання відповідних актів обстеження потужностей саме на ім’я учасника та той факт що у складі пропозиції міститься Лист – роз’яснення щодо акту, складеного за результатами проведеного планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами» від 25.01.2019р. вих.. № 01/25-13 зі всіма необхідними обґрунтуваннями.

Таким чином всі вимоги тендерної документації нами виконано в повному обсязі.

У разі ігнорування Замовником цього звернення, та не усунення порушень під час проведення процедури закупівлі, змушені будемо звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету та повідомити контролюючі органи.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

14.02.2019 15:14
З твердженням про дійсність договору оренди автомобіля не можна погодитись з огляду на те, що згідно з даними, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань серед видів господарської діяльності, які здійснює ФОП Чередниченко М.В. немає діяльності з надання в оренду автотранспорту. У зв’язку з цим згаданий договір оренди не можна вважати таким, що укладений в межах здійснення ФОП Чередниченко М.В.господарської діяльності і відповідно цей договір не підпадає під дію Господарського кодексу.

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
29.01.2019 11:20
Завершення:
29.01.2019 11:41

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 29.01.2019 11:41

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
242 244 UAH з ПДВ 242 244 UAH з ПДВ Документи
298 590 UAH з ПДВ 298 590 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

15.02.2019 23:13
ст.17.PDF
27.01.2019 20:50
ТП _рыба_.PDF
27.01.2019 20:50
ст.17.PDF
27.01.2019 20:50
Д. 176 ДУ 3 31.08.18 .PDF
27.01.2019 20:50
Д. 176 ДУ 2 17.07.18.PDF
27.01.2019 20:50
Д .176 ДУ 1 01.06.18.pdf
27.01.2019 20:50
Витяг ПДВ.PDF

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД"
#42601065
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 242 244 UAH з ПДВ 06.02.2019 13:45
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД"
#42601065
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 242 244 UAH з ПДВ 08.02.2019 11:54
ТОВ "Ю.КЕЙ"
#37912699
Пошук по цьому переможцю
Переможець 298 590 UAH з ПДВ 14.02.2019 15:45

Документи

29.01.2019 11:41
edr_identification.yaml
01.02.2019 15:21
sign.p7s

Документи

06.02.2019 13:45
edr_identification.yaml
08.02.2019 11:54
sign.p7s

Документи

08.02.2019 11:54
edr_identification.yaml
14.02.2019 15:41
Протокол №5.pdf
14.02.2019 15:45
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 14.02.2019 15:45

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Ю.КЕЙ"
Пошук по цьому переможцю
#37912699
298 590 UAH з ПДВ Документи

Документи

08.02.2019 11:54
edr_identification.yaml
14.02.2019 15:41
Протокол №5.pdf
14.02.2019 15:45
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 26.02.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 75
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір №75.pdf Укладений
298 590
26.02.2019 10:46
26.02.2019
sign.p7s Укладений
26.02.2019 10:48

Зміни до договору

Зміна ціни за одиницю товару 02.08.2019 11:43
Опис змін: Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10%
Номер договору: 75
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 17.01.2020 07:25
Опис змін: Зміни умов у зв’язку із продовженням строку дії договору, достатнього для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку
Номер договору: 5
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 23.01.2020 14:23
Опис змін: Зміни умов у зв’язку із продовженням строку дії договору, достатнього для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році
Номер договору: 6
Контракт:

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 4

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Системний учасник був дискваліфікований - Так

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Зміна ціни за одиницю товару - 1
Продовження строку дії договору на наступний рік - 2

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання