Послуги з модифікації та підтримки інформаційно-аналітичної системи "Вибори Президента України" Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Вибори"

З метою приведення інформаційно-аналітичної системи "Вибори Президента України" Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Вибори" під час підготовки та проведення чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року у відповідність до вимог чинного законодавства та оптимізації її роботи з урахуванням досвіду використання інформаційно-аналітичної системи "Вибори Президента України" Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Вибори" під час попередніх виборчих кампаній необхідно закупити послуги з модифікації та підтримки інформаційно-аналітичної системи "Вибори Президента України" Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Вибори" (код згідно з ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 72253200-5 – послуги з підтримки систем). Відповідно до частини другої статті 39 Закону України "Про вибори Президента України" закупівля товарів, оплата робіт, послуг для підготовки і проведення виборів Президента України під час виборчого процесу здійснюються виборчими комісіями за рахунок коштів Державного бюджету України без застосування тендерних (конкурсних) процедур в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. Разом з тим, при закупівлі товарів і послуг, необхідних для підготовки та проведення виборів Президента України 31 березня 2019 року, Комісія повинна керуватися Законом України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), оскільки згідно з частиною сьомою статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Крім того, відповідно до частини другої статті 2 Закону умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно Законом та/або Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", крім випадків, передбачених Законом, і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно норми щодо внесення змін до цього Закону та/або до Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони". Відповідно до пунктів 2, 5 частини другої статті 35 Закону у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, а також потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, застосовується переговорна процедура закупівлі. З метою вивчення питання наявності/відсутності конкуренції на ринку послуг з модифікації та підтримки інформаційно-аналітичної системи "Вибори Президента України" Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Вибори" Комісія звернулася до товариства з обмеженою відповідальністю "Софт Продакшн", товариства з обмеженою відповідальністю "МіроМікс Юнайтед", товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Проком" з проханням надати інформацію щодо можливості надання вказаних послуг та їх орієнтовної вартості. Зазначені підприємства повідомили про неможливість надання послуг з модифікації та підтримки інформаційно-аналітичної системи "Вибори Президента України" Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Вибори", натомість запропонувавши розробити нову інформаційно-аналітичну систему. Орієнтовна вартість розробки такої системи становить 36 000 000 – 42 500 000 гривень, строк – 7 – 36 місяців (листи від 9 січня 2019 року № 1, від 8 січня 2019 року № 01/19, від 8 січня 2019 року). Враховуючи викладене, з метою економії бюджетних коштів, оскільки послуги з модифікації та підтримки інформаційно-аналітичної системи "Вибори Президента України" Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Вибори" (код згідно з ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 72253200-5 – послуги з підтримки систем) у стислі строки можуть бути надані тільки розробником системи – товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство <Медирент>", то відповідно до пунктів 2, 5 частини другої статті 35 Закону необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі.