79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (участь України в Міжнародній туристичній виставці “ITB Berlin 2019”

Шановний Замовнику! Керуючись нормами частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, від 25.12.2015 року звертаємось до Вас з роз’ясненнями щодо тендерної документації. Поясніть, буд-ласка, наступне: 1. Враховуючи те, що предметом договору ( що є його основною істотною умовою) є надання послуги з організації 1 (одного) заходу (участь України в Міжнародній туристичній виставці “ITB Berlin 2019”), як ви можете пояснити Пункт 7.4. проекту договору - сторони домовилися, що Замовник протягом терміну дії Договору може вимагати укладення Додаткової угоди із Виконавцем щодо заміни заходу. У разі відмови Виконавця останній сплачує Замовнику штраф у розмірі 20 % (двадцяти відсотків) від ціни, зазначеної у пункті 3.1. Договору. Відповідь надайте, враховуючи норми частини 4 статті 36 закону України «Про публічні закупівлі». 2. Пункт 5.2. проекту договору - Виконавець не пізніше 3 (трьох) днів з дати отримання Заявки Замовника повинен письмово погодити із Замовником вартість Послуг щодо проведення заходу, зазначеного у Заявці. У разі надання Послуг Виконавцем без письмового погодження вартості таких Послуг Замовником, Замовник має право відмовитись від прийняття таких Послуг. – Як можна вимагати додаткове письмове підтвердження того, що і так вже буде підтверджуватись підписаний договором про закупівлю, зокрема додатком 4 до договору. 3. Пункт 6.4.3. проекту договору звучить наступним чином: Виконавець має право Достроково розірвати Договір в односторонньому порядку письмово повідомивши Замовника за 30 (тридцять) календарних днів до дати розірвання Договору, сплативши при цьому Замовнику штраф у розмірі 50% ціни, зазначеної у пункті 3.1. Договору. Враховуючи норми п.7 статті 193 ГКУ ( одностороння відмова від виконання зобов’язань не допускається, крім випадків, встановлених законом) як Замовник може пояснити, даний пункт договору та вимогу про оплату штрафу у розмірі 50% ціни договору, враховуючи той факт, що одностороння відмова від виконання зобов’язання є різновидом оперативно-господарських санкцій, і за статтею 236 ГКУ можлива лише при порушенні зобов’язань іншою стороною, при цьому управнена сторона звільняється від відповідальності за це. 4. Пункт 7.2. проекту договору звучить наступним чином: За невиконання або неналежне виконання Виконавцем заходу останній сплачує Замовнику штраф у розмірі 50% (п’ятдесяти відсотків) від ціни, зазначеної у пункті 3.1. Договору. Просимо замовника пояснити звідки береться такий розмір штрафних санкцій, враховуючи той факт, що замовник є суб’єктом господарювання, що належить до державного сектору економіки, та виконання зобов’язання фінансується за рахунок Державного бюджету України. 5. Відповідно до пункту 2 «Інша Інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Замовник зазначає наступну інформацію: Тендерна пропозиція Учасника ціна якої відрізняється від очікуваної вартості закупівлі більше ніж на 20% вважається аномально низькою, що унеможливлює належне надання Послуг і Замовник має право відхилити таку тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Зазначена вами вимога йде у розріз з основним принципом публічних закупівель максимальна економія та ефективність. Прописуючи дану вимогу Замовника протирічить сам собі, з одного боку, зазначаючи, що єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є «Ціна», з іншого обмежуючи учасника 20% . Хочемо зазначити, що законодавство у сфері публічних закупівель не визначає максимальний поріг для пониження початкових пропозицій, і це є порушенням права учасника на участь у процедурі закупівлі. Оскільки Замовник не є експертом у сфері організації виставок та надання послуг, просимо обґрунтовано пояснити чому зниження ціни на понад 20% від очікуваної вартості призведе до неможливості надання послуг, передбачених тендерною документацією. Також звертаємо увагу Замовника на те, що фраза «має право відхилити» носить вибірковий характер, і для уникнення будь-яких непорозумінь і недискримінації учасників Замовник мав би написати «зобов’язаний відхилити». За результатами розгляду нашого звернення просимо привести документацію у відповідність до норм законодавства про публічні закупівлі, Цивільного та Господарського кодексів України. У протилежному випадку будемо змушені звернутись з відповідною скаргою до органу оскарження.