Газове паливо (газ природний )

За результатами проведених відкритих торгів (ID:UA-2018-05-25-002234-a) та
(ID:UA-2018-05-25-002204-a), ГУНП в Миколаївській області 26.07.2018 року укладені договори на закупівлю газу природного для потреб підрозділів поліції ГУНП в Миколаївській області з переможцем торгів – ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ» №408 та №409.
Згідно п. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» дія договорів про закупівлю продовжується на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку, тому 29.12.2018 року до вказаних договорів укладено відповідні додаткові угоди.
Додатково, 10.12.2018 року ГУНП в Миколаївській області оголошено проведення відкритих торгів для забезпечення природним газом на період з 01.02.2019 по 30.04.2019 (ID:UA-2018-12-10-005169-c). За результатами вказаної закупівлі, ГУНП в Миколаївській області визнано переможцем ТОВ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ". Договір на даний момент не укладено.
Разом з цим, з урахуванням фактичного споживання газового палива у січні 2019 року, обсягів газу за укладеним 29.12.2018 року додатковими угодами не вистачить на січень 2019 року.
Правилами постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, (далі – Правила) встановлено порядок зміни постачальника природного газу споживачами, у тому числі побутовими споживачами.
Так, розділом IV «Порядок зміни постачальника» Правил передбачено, що кожен споживач, який має намір змінити постачальника у відповідному розрахунковому періоді, повинен виконати свої зобов'язання по розрахунках за природний газ перед діючим постачальником. Зміна постачальника має бути завершена протягом періоду часу, який не перевищує 21 день з дати отримання діючим постачальником повідомлення споживача про його намір змінити постачальника.
На сьогоднішній день, розрахунки з ТОВ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ" за фактично поставлений товар у січні 2019 року не здійснені, адже відповідно до укладених договорів розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 15-го числа (включно) місяця, наступного за місяцем поставки газу.
Фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2493, (далі – Кодекс ГТС).
Отже, зміні постачальника має передувати укладання договору постачання природного газу з новим постачальником та розірвання договору постачання природного газу з діючим постачальником або його призупинення в частині постачання природного газу у певному розрахунковому періоді, а також відсутність у споживача простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником.
Із пункту 18 глави першої «Загальні умови надання номінацій» розділу XI «Номінація та реномінація» Кодексу ГТС вбачається право оператора ГТС відмовити замовнику у транспортуванні природного газу у випадку одночасного подання по одному споживачу на один і той самий розрахунковий період номінації/реномінації декількома замовниками.
З огляду на викладене, а також задля недопущення призупинення постачання природного газу в період опалювального сезону, що може привести до виникнення можливих надзвичайних ситуацій, та у кінцевому результаті, може завдати (спричинити) збитків державному майну, життю та здоров’ю людей, необхідно здійснити, шляхом застосування переговорної процедури закупівлі (на підставі пункту 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»), додаткову закупівлю природного газу у діючого постачальника (ТОВ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ") з метою уніфікації, стандартизації й забезпечення відповідності технічним, організаційним та економічним засадам функціонування газотранспортної системи України, так як зміна постачальника в поточному розрахунковому періоді може призвести до несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням газового обладнання ГУНП в Миколаївській області.