Послуги з технічного нагляду за суднами ДУ «Держгідрографія» та узгодження технічної документації

Підставою для переговорів є п.4 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон): «якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації». Замовник двічі оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на даний предмет закупівлі.
Відповідно, перша закупівля (оголошення № UA-2018-10-29-002118-c від 29.10.2018) була відмінена, причина відміни - подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій (подано одну пропозицію - ДП "Науково-дослідна виробничо-технічна агенція «Стратегія регіонального розвитку"), друга закупівля (оголошення № UA-2018-11-14-000969-a від 14.11.2018 року) була відмінена, причина відміни - подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій (подано одну пропозицію - ДП "Науково-дослідна виробничо-технічна агенція «Стратегія регіонального розвитку"). Відміна тендеру двічі через відсутність достатньої кількості учасників є підставою для проведення Закупівлі шляхом застосування переговорної процедури відповідно до є п.4 ч.2 ст.35 Закону.
згідно з розпорядженням КМУ від 06.03.96 р. № 172-р "Про технічний нагляд за суднами, які мають право плавання під прапором України" з метою забезпечення безпеки судноплавства доручено здійснення технічного нагляду за суднами, які мають право плавання під прапором України, згідно з вимогами міжнародних договорів України з оформленням відповідних документів від імені Уряду України таким класифікаційним товариствам: Регістр судноплавства України; Американське Бюро судноплавства (American Bureau of Shipping), США; Бюро Верітас (Bureau Veritas), Франція; Німецький Ллойд (Germanischer Lloyd), Німеччина; Грецький Регістр судноплавства (Hellenic Register of Shipping), Греція; Дет Норске Верітас (Det Norske Veritas Classification as), Норвегія.
ДП "Науково-дослідна виробничо-технічна агенція «Стратегія регіонального розвитку", що двічі надавала пропозицію на участь в закупівлі, не входить в перелік зазначених класифікаційних товариств відповідно до зазначеного Розпорядження.
Згідно з постановою КМУ від 08.06.98 р. N 814 "Про вдосконалення технічного, класифікаційного і судноплавного нагляду на морському і річковому транспорті" утворено класифікаційне товариство Регістр судноплавства України. Регістр судноплавства України (далі - Регістр) є національним класифікаційним товариством, діє на правах державного підприємства. Регістр здійснює в межах своєї компетенції нагляд за виконанням вимог міжнародних конвенцій, угод і договорів, в яких бере участь Україна. До складу Регістру входять головне управління з місцем розташування в м. Києві та територіальні структурні підрозділи.
Відповідно до службової записки в.о. начальника відділу експлуатації плавзасобів ДУ «Держгідрографія» Шпака В., на теперішній час судна ДУ «Держгідрографія» перебувають під технічним наглядом ДП «Класіфікаційне товариство «Регістр судноплавства України», котре, на погляд відділу експлуатації плавзасобів, є найбільш вигідним класифікаційним товариством для суден ДУ «Держгідрографія» з врахуванням того, що воно є національним класифікаційним товариством, має укладену угоду з морською адміністрацією України, а зміна класифікаційного товариства економічно недоцільна у зв'язку з необхідністю додаткових фінансових витрат (необхідна модернізація та переобладнання/дообладнення суден, розробка та погодження технічної документації для суден), а також, в деяких випадках, взагалі неможлива через невідповідність вимогам правил інших іноземних класифікаційних товариств.