(паливо) бензин марки А-92, дизельне паливо (fuel) petrol A-92, diesel fuel

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-01-11-002259-c
  • 09130000-9 - Нафта і дистиляти
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Петро Миколайович Бедах, +380532592917 , katp1628lav@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Полтава, 36008, Полтавська область, вул. Кагамлика, буд. 84
Очікувана вартість
18 004 900 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 14.02.19
  • Відгуки 0
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1
Позиція ГО Інститут аналітики та адвокації
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 2155

Кращий інформатор I

Подано форм 2233

Борець за перемогу III

Подано форм 663

DOZORRO LOBBY
Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
інше порушення
лист до замовника
20.01.2019
- відсутня реакція на звернення

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 04.02.2019 00:00

Оскарження умов:

до 10.02.2019 00:00

Подання пропозицій:

14.02.2019 00:00

Очікувана вартість
18 004 900 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
90 025 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

20000 літр
бензин марки А-92
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
510000 літр
дизельне паливо
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Визначення відстані до АЗС

Дата подання: 23.01.2019 11:49
Дата відповіді: 28.01.2019 22:03
1. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної Документації «автозаправні станції Учасника (АЗС) (у кількості не менше 3 шт.) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж чотири кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84)». Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, «копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику». Отже, згідно вимог Тендерної Документації, начебто Учасник повинен мати на праві власності або на праві оренди не менше трьох АЗС на відстані не більше, а ніж чотири кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава вул.Кагамлика, 84). В зв’язку з можливим різним тлумаченням вищезазначених вимог, що може ввести в оману потенційних Учасників, які бажають прийняти участь в процедурі закупівлі, але на даний час не мають можливість це зробити в зв’язку з постійним нелогічним та не лінгвістичним тлумаченням Замовником деяких вимог Тендерної Документації, маніпуляцією ним норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, просимо чітко надати роз’яснення щодо наступного. На підставі вищевикладеного, просимо роз’яснити, що мається Вами на увазі під терміном «відстань» до АЗС від основної виробничо-технічної бази Замовника (м. Полтава вул. Кагамлика, 84)»: найкоротша довжина по магістралям (дорогам) чи радіус ? Відповідь просимо надати терміново так як в разі якщо Ви мали на увазі не «відстань», а «радіус», це є суттєвої зміною Вами вимог Тендерної Документації, що повинна бути оформлена відповідно до частини 2 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі». Вказане роз’яснення може суттєво збільшити коло потенційних Учасників, зменшити навантаження на бюджет та частково усунути дискримінаційні вимоги.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! Тендерний комітет Замовника розглянув Ваше звернення.
Та надає наступну відповідь.
Учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати наступні матеріали, а саме:
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної Документації «автозаправні станції Учасника (АЗС) (у кількості не менше 3 шт.) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж чотири кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84)». Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, «копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику».
Звертаємо Вашу увагу та те, що термін «радіус» у тендерній документації відсутній.

Щодо кількості АЗС та відстані

Дата подання: 23.01.2019 11:55
Дата відповіді: 28.01.2019 22:04
2. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної Документації «автозаправні станції Учасника (АЗС) (у кількості не менше 3 шт.) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж чотири кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м. Полтава вул. Кагамлика, 84)». Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документи, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, «копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику». В зв’язку з можливим різним тлумаченням вищезазначених вимог, що може ввести в оману потенційних Учасників, які бажають прийняти участь в процедурі закупівлі, але на даний час не мають можливість це зробити в зв’язку з постійним нелогічним та не лінгвістичним тлумаченням Замовником деяких вимог Тендерної Документації, маніпуляцією ним норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, просимо чітко надати роз’яснення щодо наступного. Чи вірно розуміти, що Учасник не буде відповідати вимогам Тендерної Документації та Тендерна Пропозиція такого Учасника підлягатиме відхиленню в разі якщо Учасник не буде мати на праві власності або на праві оренди всі три АЗС на відстані не більше, а ніж чотири кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м. Полтава вул. Кагамлика, 84), тобто Учасник повинен мати три АЗС на праві власності або праві оренди та всі вони повинні знаходитися на відстані не більше 4-х кілометрів від адреси (м. Полтава вул. Кагамлика, 84) ? Відповідь просимо надати терміново так як в разі якщо Ви мали на увазі інше тлумачення цієї умови Тендерної Документації, це є суттєвої зміною Вами вимог Тендерної Документації, що повинна бути оформлена відповідно до частини 2 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі». Вказане роз’яснення може суттєво збільшити коло потенційних Учасників, зменшити навантаження на бюджет та частково усунути дискримінаційні вимоги.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! Тендерний комітет Замовника розглянув Ваше звернення.
Та надає наступну відповідь.
Учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати наступні матеріали, а саме:
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної Документації «автозаправні станції Учасника (АЗС) (у кількості не менше 3 шт.) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж чотири кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84)». Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, «копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику».

Щодо права власності, права оренди, права користування АЗС

Дата подання: 23.01.2019 11:59
Дата відповіді: 28.01.2019 22:05
3. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної Документації «Автозаправні станції Учасника (АЗС) (у кількості не менше 3 шт.) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж чотири кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м. Полтава вул. Кагамлика, 84)». Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документи, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, «копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику». Суть вимоги щодо «наявності на праві власності чи оренди АЗС» зводиться лише до «уявного підтвердження» можливості виконання умов договору, що є не зовсім вірним, адже на ринку нафтопродуктів вже не перший рік склалася успішна практика укладення між різними постачальниками нафтопродуктів/власниками брендів/власниками (орендарями) АЗС відповідних договорів («користування», «оренди», «купівлі-продажу товару», «партнерство», «надання послуг» тощо), які надають можливість Учаснику-Переможцю забезпечувати відпуск товару Замовникам з таких АЗС. Можливість забезпечення Замовника пальним по економічно вигідним цінам жодним чином не залежить від наявності в Учасника у власності, в оренді або у користуванні АЗС, адже постачання пального з тієї чи іншої АЗС може здійснюється згідно укладених між юридичними особами-продавцями палива та Учасником-Переможцем договорів поставки/зберігання/купівлі-продажу/надання послуг, умовами яких може бути передбачена спеціальна ціна для Учасника на реалізацію такого пального, що і дає змогу встановлювати ціни, які є конкурентно-нижчими порівняно з іншими потенційними Учасниками таких торгів. Крім цього, наявність в Учасника на праві власності, в оренді або у користуванні АЗС жодним чином не свідчить про належне виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами торгів та не позбавляє ризиків Замовника від неправомірних дій недобросовісного Учасника, який наприклад є власником, орендарем або користувачем АЗС. Окрім того додатковий захист прав Замовника, передбачений проектом Договору в плані прав та обов’язків Замовника та Учасника-Переможця, їх відповідальність за його невиконання. Враховуючи вищевикладене, наявну звичну повсякденну практику співпраці юридичних осіб-продавців палива з іншими партнерами, що передбачає можливість заправки автотранспорту Замовника на АЗС-партнерах Учасника-Переможця та з метою виконання основних функцій та завдань Закону України «Про публічні закупівлі» та забезпечення можливості збільшення кола потенційних Учасників та отримання Замовником товару за найбільш економічно вигідними конкурентними цінами, просимо надати роз’яснення: Чи вірно розуміти, що Учасник буде відповідати вимогам Тендерної Документації та Тендерна Пропозиція такого Учасника не підлягатиме відхиленню в разі якщо Учасник має на праві власності та/або на праві користування та/або на праві оренди та/або на підставі інших договорів, які забезпечать можливість здійснення заправки транспорту Замовника не менше трьох АЗС на відстані не більше, а ніж чотири кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м. Полтава вул. Кагамлика, 84)? Відповідь просимо надати терміново так як в разі якщо Ви мали на увазі запропоноване Заявником тлумачення цієї умови Тендерної Документації, це є суттєвої зміною Вами вимог Тендерної Документації, що повинна бути оформлена відповідно до частини 2 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі». Вказане роз’яснення може суттєво збільшити коло потенційних Учасників, зменшити навантаження на бюджет та частково усунути дискримінаційні вимоги.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! Тендерний комітет Замовника розглянув Ваше звернення.
Та надає наступну відповідь.
Учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати наступні матеріали, а саме:
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної Документації «автозаправні станції Учасника (АЗС) (у кількості не менше 3 шт.) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж чотири кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84)». Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, «копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику».

Тендерний комітет Замовника, при розгляді поданих пропозицій учасників у рамках проведення процедури відкритих торгів керується нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» та іншою нормативно – правовою базою, що регулює питання проведення публічних закупівель (тендерів) та приймає відповідні рішення.
Розгорнути: 3 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-01-11-002259-c.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС - ОЙЛ" , Код ЄДРПОУ:36324681
Дата подання: 25.01.2019 13:26
Зміст нашої вимоги детально викладено в файлі, що додається.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

29.01.2019 18:43
Ваши лист- вимогу було розглянуто тендерним комітетом та повідомляє наступне:

Згідно з частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що документація тендерних торгів може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.

Ви як учасник у рамках законодавчої бази що регулює ринок ПММ, маєте змогу заздалегідь підготувати, Ваш пакет матеріалів учасника тендерної закупівлі який буде відповідати вимогам тендерної документації у частині вимог кваліфікаційних критеріїв не змушуючи тендерний комітет замовника внести зміни до тендерної документації під Вашу організацію.
Тендерний комітет повідомляє, що за результатами аналізу ринку ПММ у частині проведення державних закупівель. Ринок поділяється на безпосередніх виробників та трейдерів –перекупщиків товару, які не завжди себе корректно поводять у частині дотримання договірних зобов’язань. Тендерний комітет мав сумний досвід у співпраці із учасниками «демпінговщиками» (які викуповують певну кількість палива (картками, чи гаманцями)), котрі спочатку вимагають внести зміни до тендерної документації, щоб спростити кваліфікаційні вимоги, а потім занизити ціну, укласти договір і не виконувати умови договору – ставлячи під загрозу добробут кожного мешканця міста Полтави. Аби упередити участь так званих «демпінговщиків» були виписані більш чіткі кваліфікаційні критерії на вимогу статті 16 згідно з Законом України «Про публічні закупівлі»

Збільшувати відстань від виробничої бази розташування АЗС, не є економічно вигідним, для замовника, а тільки призведе до більшого витрачання автотранспортом замовника ПММ для виконання своїх статутних зобов’язань, а також навантаження на бюджет міста та підприємства.

Шановний учасник, дійте у межах правового поля, та не примушуйте тендерний комітет замовника вчиняти правочини які будуть мати суперечливі наслідки.

Шановний учасник, зважаючи на характер Ваших листів- запитів, які містять чіткі вимоги внести зміни до тендерної документації «під своє підприємство» - тендерний комітет буде змушений кваліфікувати ваші звернення, як тиск на тендерний комітет замовника.

Номер вимоги: UA-2019-01-11-002259-c.c2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС - ОЙЛ" , Код ЄДРПОУ:36324681
Дата подання: 29.01.2019 14:47
Зміст нашої вимоги детально викладено в файлі, що додається.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

29.01.2019 18:42
Ваши лист- вимогу було розглянуто тендерним комітетом та повідомляє наступне:

Згідно з частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що документація тендерних торгів може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.

Ви як учасник у рамках законодавчої бази що регулює ринок ПММ, маєте змогу заздалегідь підготувати, Ваш пакет матеріалів учасника тендерної закупівлі який буде відповідати вимогам тендерної документації у частині вимог кваліфікаційних критеріїв не змушуючи тендерний комітет замовника внести зміни до тендерної документації під Вашу організацію.
Тендерний комітет повідомляє, що за результатами аналізу ринку ПММ у частині проведення державних закупівель. Ринок поділяється на безпосередніх виробників та трейдерів –перекупщиків товару, які не завжди себе корректно поводять у частині дотримання договірних зобов’язань. Тендерний комітет мав сумний досвід у співпраці із учасниками «демпінговщиками» (які викуповують певну кількість палива (картками, чи гаманцями)), котрі спочатку вимагають внести зміни до тендерної документації, щоб спростити кваліфікаційні вимоги, а потім занизити ціну, укласти договір і не виконувати умови договору – ставлячи під загрозу добробут кожного мешканця міста Полтави. Аби упередити участь так званих «демпінговщиків» були виписані більш чіткі кваліфікаційні критерії на вимогу статті 16 згідно з Законом України «Про публічні закупівлі»

Збільшувати відстань від виробничої бази розташування АЗС, не є економічно вигідним, для замовника, а тільки призведе до більшого витрачання автотранспортом замовника ПММ для виконання своїх статутних зобов’язань, а також навантаження на бюджет міста та підприємства.

Шановний учасник, дійте у межах правового поля, та не примушуйте тендерний комітет замовника вчиняти правочини які будуть мати суперечливі наслідки.

Шановний учасник, зважаючи на характер Ваших листів- запитів, які містять чіткі вимоги внести зміни до тендерної документації «під своє підприємство» - тендерний комітет буде змушений кваліфікувати ваші звернення, як тиск на тендерний комітет замовника.

Документи

Документи подані скаржником

Документи

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" Документи
Триває

Публічні документи

Конфіденційні документи

13.02.2019 19:00
ст.106-107 Тендерна пропозиція.pdf

Причина конфіденційності

цінова!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 14.02.2019 00:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017"
Пошук по цьому учаснику
13 666 500 UAH з ПДВ 13 666 500 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

Конфіденційні документи

13.02.2019 19:00
ст.106-107 Тендерна пропозиція.pdf

Обгрунтування конфіденційності

цінова!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Ризик-індикатор

Контрольні слова у Q&A - Так

У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання