Нафта і дистиляти (Бензин, дизельне паливо)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-01-14-001063-b
  • 09130000-9 - Нафта і дистиляти
  • Завершена
Найменування замовника:
ЛИПКОВАТІВСЬКИЙ АГРАРНИЙ КОЛЕДЖ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Сичова Віра Петрівна, 380574069242 , buhgalter@lipdak.in.ua
Адреса замовника
Україна, с. Липкуватівка, 63221, Харківська область, вул. Доценко, 1
Дата укладення договору
27.03.19
Переможець
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС"
Очікувана вартість
3 341 000 UAH з ПДВ
Сума договору
3 075 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 1.04.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 11.02.2019 10:00

Оскарження умов:

до 17.02.2019 00:00

Подання пропозицій:

21.02.2019 10:00

Початок аукціону:

22.02.2019 15:22

Очікувана вартість
3 341 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.30 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

40000 літр
Бензин А-92
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
110000 літр
Дизельне паливо
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Порушення Замовником ЗУ "Про публічні закупівлі"

Дата подання: 18.01.2019 19:14
Дата відповіді: 21.01.2019 14:21
Просимо привести тендерну документацію до вимог ст.28 Закону в частині усунення дискримінаційних вимог, визначених п.1 Додатку 3 - Довідка про наявність матеріально-технічної бази (власного або орендованого нерухомого та рухомого майна на території Харкова та області, на відстані від замовника не більше ніж 60 км). Дана вимога жодним чином не підтверджує спроможність учасника виконувати умови договору поставки, значно звужує коло учасників і наведена в документації для забезпечення перемоги ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС". Тому просимо виключити дану вимогу з тендерної документації та забезпечити участь широкого кола учасників. З даного питання АКУ було неодноразово винесено рішення про визначення такої вимоги як дискримінаційної.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що Замовник може встановлювати такі кваліфікаційні критерії, зокрема, наявність обладнання та матеріально-технічної бази. При цьому, спосіб документального підтвердження відповідності зазначеним у частині другій статті 16 Закону кваліфікаційним критеріям Замовники визначають самостійно та на виконання норм пункту 2 частини другої статті 22 Закону зазначають у тендерній документації. На виконання зазначених вище норм Закону, Замовником було прийнято рішення про встановлення вимоги щодо надання інформації та копії документів, підтверджуючих наявність власного або залученого обладнання та матеріально-технічної бази, в тому числі: наявність матеріально-технічної бази (власного або орендованого нерухомого та рухомого майна на території Харкова та області, на відстані від замовника не більше ніж 60 км). При цьому, виходячи з вимог тендерної документації передбачено можливість залучення обладнання та іншої матеріально-технічної бази на підставі договору оренди (іншому правовому титулі) або договору про надання послуг. У зв’язку з чим, аргументи про надання переваги певним Учасникам є безпідставними, оскільки виходячи з вимог тендерної документації учасник має право не лише мати у власності базу для зберігання нафтопродуктів та іншу матеріально-технічну базу на території м. Харкова та Харківської області, але й скористатись правом оренди такого майна або отриманням послуг з метою забезпечення виконання даної вимоги.
Додатково маємо намір звернути Вашу увагу, що встановлення даної вимоги передусім зумовлено необхідністю забезпечення належного контролю за учасниками наскільки вони в змозі забезпечити якісне та своєчасне постачання нафтопродуктів, оскільки мають місце зловживання з боку учасників, які надають фіктивні документи, в результаті чого Замовник несе збитки, виникають проблеми із своєчасним постачанням нафтопродуктів в умовах термінової необхідності в нафтопродуктах (сезонні польові роботи тощо).
Беручи до уваги зазначене вище, а також зважаючи на можливість використання учасником не лише власної матеріально-технічної бази, але й можливості її залучення на підставі договору оренди чи договору про надання послуг вважаємо що жодної дискримінаційної складової у даному випадку не має.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-01-14-001063-b.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 26.02.2019 17:16
У складі пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС" подано довідку на підтвердження технічних вимог Замовника згідно з формою Додатку 2, що містить інформацію про поставку товару, зокрема, дизельного палива обсягом 120000 л. Натомість умовами закупівлі та безпосередньо у Додатку 2 ТД Замовником передбачено здійснення закупівлі дизельного палива обсягом 110000 л. Отже, ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС" не підтвердив відповідність кількісних характеристик предмета закупівлі відповідно до умов ТД.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

27.02.2019 11:07
Згідно з пунктом 1 розділу 3 тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин, дизельне паливо), формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки.
До формальних (несуттєвих) помилок належать:
- не завірення окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за наявності) учасника тендеру (торгів);
- неправильне (неповне) завірення та/або не завірення учасником копії документів згідно з вимогами цієї документації;
- орфографічні помилки та описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції;
- зазначення неправильної назви документа що підготовлений безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції;
- зазначенні неповного переліку інформації в повному документі, всупереч вимогам тендерної документації, у разі, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що надано у складі тендерної пропозиції учасника;
- неповна чи неправильна нумерація сторінок пропозиції, якщо учасник підтверджує що таку помилку він допустив механічно.
Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявлені формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому Замовник гарантує дотримання всіх принципів здійснення закупівель, визначених Законом.
Спираючись на зазначене та враховуючи те, що учасником ТОВ «ТД «НАФТА-ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції серед іншим надано також, тендерну (цінову) пропозицію, технічну специфікацію, що містить інформацію про поставку товару, зокрема, дизельного палива обсягом саме 110000 л., тому інформацію викладену в технічній специфікації в частині поставки дизельного пального в кількості більшій ніж визначеній в Додатку 2 до ТД, слід вважати формальною помилкою, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції.
Тим більше, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД «НАФТА-ПЛЮС» міститься довідка про надання згоди на виправлення арифметичних помилок виявлених замовником у складі тендерної пропозиції учасника.
Таким чином, приймаючи до уваги, що інформація на підтвердження відповідності кількісних характеристик предмета закупівлі повністю відображена в інших документах (тендерній (ціновій) пропозиції, технічній специфікації), що надано у складі тендерної пропозиції учасника, а також те, що формальна помилка допущена ТОВ «ТД «НАФТА-ПЛЮС» не впливає на зміст тендерної пропозиції, тому підстави для відхилення його пропозиції відсутні.

Номер вимоги: UA-2019-01-14-001063-b.c3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 05.03.2019 11:13
Перевагу пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС" Вами, як Замовником, надано з порушенням вимог ЗУ "По публічні закупівлі": на підставі якого пункту тендерної документації чи ЗУ "Про публічні закупівлі" Вами встановлено можливість виправлення чи взагалі наявність арифметичних помилок?

Рішення замовника: Вимога відхилена

07.03.2019 12:05
Статтею 22 ЗУ "По публічні закупівлі" встановлено:
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Інформацію викладену в технічній специфікації ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС" в частині поставки дизельного пального в кількості більшій ніж визначеній в Додатку 2 до ТД, слід вважати формальною помилкою, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції.
До того ж, приймаючи до уваги, що інформація на підтвердження відповідності кількісних характеристик предмета закупівлі повністю відображена в інших документах (тендерній (ціновій) пропозиції, технічній специфікації), що надано у складі тендерної пропозиції учасника, а також те, що формальна помилка допущена ТОВ «ТД «НАФТА-ПЛЮС» не впливає на зміст тендерної пропозиції, тому підстави для відхилення його пропозиції відсутні.

Номер вимоги: UA-2019-01-14-001063-b.c4

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 05.03.2019 11:13
Відповідно до п.7 розділу 1 ТД тендерна пропозиція подається Учасниками українською мовою. В разі якщо пропозиція Учасника подається іншою мовою ніж українська, така пропозиція повинна супроводжуватись автентичним перекладом на українську мову. У складі пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС" наявні документи, що є невідємною частиною пропозиції, складені російською мовою - договор перевозки грузов №13/09-17/1, договор оренды №28/12. Автентичний переклад даних документів відсутній.
Відповідно до вимог Додатку 3 у складі пропозиції учасника мала бути надана виписка з протоколу засновників та/або наказ про призначення, та/або довіреність, доручення або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів торгів. Договір про закупівлю є документом торгів, проте у складі пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС" відсутній документ, що надає право директору Кірілі Г.П. підписувати договір про закупівлю, адже Статутом даного товариства (п.11.6.3) встановлено, що Директор виключно за попереднім погодженням Загальними зборами укладає будь-які угоди. Оскільки у складі пропозиції даного учасника відсутній протокол погодження а укладання дговору про закупівлю з Замовником, підтвердження повноважень на підписання документів торгів у повному обсязі відсутні.
Відповідно до практики рішень колегії Антимонопольного комітету України, пропозиція даного учасника є такою, що не відповідає умовам документації та мала бути відхилена.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

07.03.2019 12:06
документи у складі пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС" складені російською мовою (договор перевозки грузов №13/09-17/1, договор оренды №28/12), надані учасником на підтвердження наявності матеріально-технічної бази, проте відповідно до Додатку №3 до тендерної документації, серед переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам, документи для підтвердження наявності матеріально-технічної бази Замовником не вимагаються. В той же час, у складі пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС" наявні всі без виключення документи визначені Додатку №3 до тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу що, ані ЗУ "По публічні закупівлі" ані тендерна документація не містить заборони надання додаткових документів на розсуд учасника, наявність та відсутність таких документів викладених будь-якою мовою не є підставою для відхилення пропозиції такого учасника.
Щодо твердження про відсутність у складі пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС" документів, що надають право директору Кірілі Г.П. підписувати договір про закупівлю зазначаємо:
До складу пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС" долучено наступні документи в підтвердження повноважень посадової особи учасника на підписання документів торгів:
- Оригінал та копія Статут учасника;
- Оригінал та копія Виписки з ЄДРПОУ;
- Оригінал та копія Наказу № 1 та Протоколу № 1 від 18.07.17 про призначення керівника;
- Копія паспорту Кіріла Г.П.;
- Оригінал та копія Протоколу Загальних зборів учасника № 5 від 17.01.19 згідно з яким збори учасника вирішили: надати директору Кіріла Г.П. повноваження підписати договір про закупівлю товарів з Липковатівським аграрним коледжем, на суму не більше 5000000 грн, а також вчиняти будь-які дії пов’язані з укладання та виконанням вищевказаного договору.
Зазначених документів цілком достатньо для підтвердження повноважень посадової особи учасника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС" Кіріла Г.П. на підписання документів торгів в тому числі і договору про закупівлю товару.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-01-14-001063-b.c1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРИСТОН", Код ЄДРПОУ:42254701
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.01.2019 11:59

Оскарження умов тендерної документації

Документація містить дискримінаційні та такі, що обмежують конкуренцію вимоги.
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 25.01.2019 20:46

Кількість скарг: UA-2019-01-14-001063-b.a5

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Пошук по цьому автору
Дата подання: 07.03.2019 14:42

Оскарження рішення Замовника про визначення переможця

На думку Скаржника Замовником неправомірно визначено переможцем тендеру ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «НАФТА-ПЛЮС», чим порушено вимоги статей 28, 30 Закону.
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 13.03.2019 15:13
Дата рішення: 28.03.2019 23:59

Аукціон

Початок:
22.02.2019 15:22
Завершення:
22.02.2019 15:43

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 22.02.2019 15:43

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
3 075 000 UAH з ПДВ 3 075 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "НАФТОСФЕРА"
Пошук по цьому учаснику
3 330 000 UAH з ПДВ 3 330 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС"
#41468675
Пошук по цьому переможцю
Переможець 3 075 000 UAH з ПДВ 25.02.2019 15:09

Документи

22.02.2019 15:43
edr_identification.yaml
25.02.2019 15:08
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 25.02.2019 15:09

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "НАФТА-ПЛЮС"
Пошук по цьому переможцю
#41468675
3 075 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

22.02.2019 15:43
edr_identification.yaml
25.02.2019 15:08
sign.p7s

Укладений договір


Номер 27032019
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
ДОГОВІР №27032019.pdf Укладений
3 075 000
29.03.2019 09:49
27.03.2019
ДОГОВІР №27032019.pdf Укладений
3 075 000
29.03.2019 09:50
27.03.2019
sign.p7s Укладений
29.03.2019 09:55

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 3

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Затримка публікації договору - 30

В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання