Послуги з розподілу природного газу

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про природні монополії» (із змінами і доповненнями) від 02.04.2000 р. №1682-111 природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно п. 6 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій складається за формою, наведеною в додатку 2 вказаного Порядку, та ведеться Комітетом в електронному вигляді. Згідно п. 7 вказаного Порядку зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Комітету (http://www.amc.gov.ua). Згідно ст. 5 Закону України «Про природні монополії», а також інформації згідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2018 року, розміщеного на офіційному веб-сайті Комітету (http://www.amc.gov.ua), Учасник є суб’єктом природних монополії з розподілу природного газу в межах Тернопільської області.
Відповідно до реєстру суб’єктів природніх монополій, які провадять господарську у сфері енергетики станом на 01.01.2019 р., що формується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), який опублікований на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), Учасник є суб’єктом природних монополії з розподілу природного газу в межах Тернопільської області.
Учасник здійснює розподіл природного газу для потреб установ і організацій тернопільської області по діючої ліцензії виданої згідно постанови НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ від 19.06.2017 р. № 875 на розподіл природного газу.
Отже, ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ТЕРНОПІЛЬГАЗ" на підставі діючої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та згідно затверджених тарифів має виключні повноваження щодо надання послуг з розподілу природного газу в межах Тернопільської області.
Відповідно до пункт 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, тому розподіл природного газу може бути надане тільки ПрАТ «Тернопільгаз».
Отже, за відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю послуг розподілу газу може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернатив, замовнику необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі.