Учасник: ПП "ОККО КОНТРАКТ", Код ЄДРПОУ:36248687
Дата подання: 17.01.2019 13:40
Доброго дня! Керуючись положенням ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», звертаємоcь до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, допущеного в положеннях тендерної документації, а саме: 5.1.1. розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД до тендерної документації характеризується дискримінаційним характером.
У ч. 5.1.1. розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД передбачено обов’язок щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази: автозаправні станції (далі – «АЗС»), які мають технічну можливість заправляти паливом автобуси МАЗ-206 та легкові автомобілі. АЗС мають бути розташовані у межах території в м. Миколаєві, яка має форму багатокутника, сторони якого проходять по просп. Центральному, Херсонському шосе, вул. Космонавтів, просп. Богоявленському, вул. Кузнецькій, провул. Суднобудівників, провул. Корабелів, провул. Образцова, вул. Пушкінській. Кути вказаного багатокутника є перехрестями вулиць
Замовник встановлює дискримінаційну вимогу технічного характеру , яка суттєво обмежує коло потенційних Учасників щодо участі у торгах.
Замовником не доведено доцільність/необхідність даного характеру вимоги щодо особливостей розташування . а саме: форми розташування АЗС.
Виходячи зі специфіки предмету закупівлі, предметом є Паливо дизельне, бензин А-92, бензин А-95, незрозумілим є факт встановлення технічних вимог щодо форми розташування АЗС. Яким чином форма багатокутника АЗС впливатиме на поставку палива, яке відповідатиме усім встановленим законодавством технічним, екологічним нормам щодо встановлених рівнів шкідливого фізичного та біологічного впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людини?
Просимо надати підтвердження щодо наявності конкуренції серед Учасників, які б забезпечили відповідність кваліфікаційній вимозі.
Така кваліфікаційна вимога ТД, встановлена Замовником, не дає можливості іншим постачальникам добросовісно конкурувати та розраховувати на перемогу в даних торгах.
Дискримінаційну вимогу можливо усунути шляхом скасування вищезазначеного положення.
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон№922), метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону №922, закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону №922, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону №922, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи вищевикладене, дії Замовника в частині встановлення зазначених вище умов ТД порушують вимоги абз. 5 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов’язані з участю у закупівлі.
Посилаючись на зазначені вище обставини, просимо членів тендерного комітету усунути порушення та внести зміни до тендерної документації! Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Згідно п. 5.1.1 тендерної документації АЗС мають бути розташовані у межах території в м. Миколаєві, яка має форму багатокутника, сторони якого проходять по просп. Центральному, Херсонському шосе, вул. Космонавтів, просп. Богоявленському, вул. Кузнецькій, провул. Суднобудівників, провул. Корабелів, провул. Образцова, вул. Пушкінській. Кути вказаного багатокутника є перехрестями вулиць.
Форму багатокутника має саме територія в м. Миколаєві, а не АЗС. Ця територія при графічому позначенні її на мапі міста має форму багатокутника. АЗС мають бути розташовані в межах цієї території з метою уникнення зайвих витрат пального, часу та надлишкового експлуатаційного зносу автотранспорту при його русі від місця зберігання до АЗС. На даний час на вказаній території розташовано кілька АЗС різних постачальників-потенційних учасників торгів.
У зв’язку з викладеним вважаю вказаний кваліфікаційний критерій обгрунтованим і таким, що не встановлює дискримінаційних вимог, отже підстави для внесення змін до тендерної документації в частині Ваших вимог відсутні.