Газове паливо (природний газ)

«15» січня 2019 тендерним комітетом Тячівського професійного ліцею Закарпатської області (надалі «Замовник») було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлі: 09120000-6 Газове паливо (природний газ) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-01-15-000290-b; надалі «Процедура закупівлі»). За результатами електронного аукціону пропозицію ПП «ОККО КОНТРАКТ» було визнано найбільш економічно вигідною. Рішенням тендерного комітету, оформленим протоколом розгляду тендерних пропозиції №5 від 06.02.2019 року, нашу пропозицію було дискваліфіковано, як таку що не відповідає умовам тендерної документації. ПП «ОККО КОНТРАКТ» вважає дану дискваліфікацію незаконною та безпідставною, а також такою що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель. Зокрема, відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій №5 від 06.02.2019 року нашу пропозицію було відхилено з наступних підстав: «Згідно п. 1 Розділу 5 документації до ціни природного газу включаються всі витрати Учасника, пов’язані з постачанням природного газу до точки входу в газорозподільну систему, до якої підключені об’єкти Замовника. Зокрема, ціна на Товар встановлюється учасником у відповідності до п.32 частини 1 ст. 1 Закону та ст..12 ЗУ «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329-УПІ та повинна включати до вартості ціни тендерної пропозиції вартість послуг, пов’язаних з постачанням газу до точки входу в газорозподільну систему, до якої підключено об’єкти Замовника, а саме, витрати щодо транспортування природного газу магістральними трубопроводами у відповідності з тарифами, що встановлені згідно постанов НКРЕКП та не включати до вартості тендерної пропозиції вартість послуг з розподілу природного газу. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи (довідку складену у довільній формі, із зазначенням підтверджуючих документів, договори, тощо), які підтверджують включення до ціни Товару витрат на транспортування природного газу магістральними трубопроводами. Учасник надав в складі тендерної документації договір на транспортування природного газу магістральними трубопроводами № 1802000685/Б від 19.02.2018 р. укладений з ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» . В п. 11.1 цього договору зазначено, що він діє до 31.12.2018 р. В складі тендерної пропозиції Учасника відсутні документи, які б свідчили про продовження дії цього договору на 2019 рік. Також договір повинен бути чинним на момент подачі Учасниками пропозицій, але на момент подачі пропозиції він вже втратив чинність. Тому, Учасник не підтвердив документально включення до ціни Товару витрат на транспортування природного газу магістральними трубопроводами на 2019 рік». «30» січня 2019 року для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації ПП «ОККО КОНТРАКТ» було завантажено тендерну пропозицію, в складі якої містився договір транспортування магістральним трубопроводом № 1802000685/Б від 19.02.2018 р. укладений з ПАТ «УКРТРАНСГАЗ». Відповідно до п. 11.1 Договору строк дії договору в частині транспортування газу розповсюджує свою дію на відносини, що склались між сторонами з 1 лютого 2018 року та діє до дати, яка настане раніше а саме: 31 грудня 2018 року або дати введення НКРЕКП в дію тарифів, зазначених в пункті 2.11 цього Договору. Цей Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, але не пізніше дати введення НКРЕКП в дію тарифів, зазначених в п.2.11 Договору, якщо не менше, ніж за місяць до закінчення строку дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Оскільки жодною із сторін даного Договору не було заявлено про внесення змін до договору та припинення його дії, даний договір автоматично пролонговується на кожний наступний календарний рік. Таким чином, договір транспортування магістральним трубопроводом у складі нашої тендерної пропозиції був чинним станом на дату подання тендерної пропозиції. Таким чином, вищеописані дії Замовника порушують наші права, як учасника даних торгів, а також принципів недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, а також відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, що передбачені ст. 3 вказаного Закону.

щодо незаконного відхилення учасника «15» січня 2019 тендерним комітетом Тячівського професійного ліцею Закарпатської області (надалі «Замовник») було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлі: 09120000-6 Газове паливо (природний газ) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-01-15-000290-b; надалі «Процедура закупівлі»). За результатами електронного аукціону пропозицію ПП «ОККО КОНТРАКТ» було визнано найбільш економічно вигідною. Рішенням тендерного комітету, оформленим протоколом розгляду тендерних пропозиції №5 від 06.02.2019 року, нашу пропозицію було дискваліфіковано, як таку що не відповідає умовам тендерної документації. ПП «ОККО КОНТРАКТ» вважає дану дискваліфікацію незаконною та безпідставною, а також такою що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель. Зокрема, відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій №5 від 06.02.2019 року нашу пропозицію було відхилено з наступних підстав: «Згідно п. 1 Розділу 5 документації до ціни природного газу включаються всі витрати Учасника, пов’язані з постачанням природного газу до точки входу в газорозподільну систему, до якої підключені об’єкти Замовника. Зокрема, ціна на Товар встановлюється учасником у відповідності до п.32 частини 1 ст. 1 Закону та ст..12 ЗУ «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329-УПІ та повинна включати до вартості ціни тендерної пропозиції вартість послуг, пов’язаних з постачанням газу до точки входу в газорозподільну систему, до якої підключено об’єкти Замовника, а саме, витрати щодо транспортування природного газу магістральними трубопроводами у відповідності з тарифами, що встановлені згідно постанов НКРЕКП та не включати до вартості тендерної пропозиції вартість послуг з розподілу природного газу. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи (довідку складену у довільній формі, із зазначенням підтверджуючих документів, договори, тощо), які підтверджують включення до ціни Товару витрат на транспортування природного газу магістральними трубопроводами. Учасник надав в складі тендерної документації договір на транспортування природного газу магістральними трубопроводами № 1802000685/Б від 19.02.2018 р. укладений з ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» . В п. 11.1 цього договору зазначено, що він діє до 31.12.2018 р. В складі тендерної пропозиції Учасника відсутні документи, які б свідчили про продовження дії цього договору на 2019 рік. Також договір повинен бути чинним на момент подачі Учасниками пропозицій, але на момент подачі пропозиції він вже втратив чинність. Тому, Учасник не підтвердив документально включення до ціни Товару витрат на транспортування природного газу магістральними трубопроводами на 2019 рік». «30» січня 2019 року для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації ПП «ОККО КОНТРАКТ» було завантажено тендерну пропозицію, в складі якої містився договір транспортування магістральним трубопроводом № 1802000685/Б від 19.02.2018 р. укладений з ПАТ «УКРТРАНСГАЗ». Відповідно до п. 11.1 Договору строк дії договору в частині транспортування газу розповсюджує свою дію на відносини, що склались між сторонами з 1 лютого 2018 року та діє до дати, яка настане раніше а саме: 31 грудня 2018 року або дати введення НКРЕКП в дію тарифів, зазначених в пункті 2.11 цього Договору. Цей Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, але не пізніше дати введення НКРЕКП в дію тарифів, зазначених в п.2.11 Договору, якщо не менше, ніж за місяць до закінчення строку дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Оскільки жодною із сторін даного Договору не було заявлено про внесення змін до договору та припинення його дії, даний договір автоматично пролонговується на кожний наступний календарний рік. Таким чином, договір транспортування магістральним трубопроводом у складі нашої тендерної пропозиції був чинним станом на дату подання тендерної пропозиції. Таким чином, вищеописані дії Замовника порушують наші права, як учасника даних торгів, а також принципів недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, а також відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, що передбачені ст. 3 вказаного Закону. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 3, 16, 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі»