Послуги з охорони
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-01-15-000594-c
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
УКРАЇНСЬКА МЕДИЧНА СТОМАТОЛОГІЧНА АКАДЕМІЯ
Код ЄДРПОУ:
02010824
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Хілініч Ірина,
+380532562330
, hilinich@umsa.edu.ua
Адреса замовника
Україна, м. Полтава, 36011, Полтавська область, вул.Шевченка буд. 23
Дата укладення договору
1.03.19
Переможець
ТОВ "АНТАРЕС-3000"
Очікувана вартість
2 830 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 797 776.95 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
1
0
останні зміни 1.03.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.01.2019 23:00
Оскарження умов:
до 28.01.2019 00:00
Подання пропозицій:
01.02.2019 23:00
Початок аукціону:
04.02.2019 14:05
Очікувана вартість
2 830 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
82 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 150 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
більш детально у тендерній документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 штука
Послуги з охорони
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.01.2019 16:13
22.01.2019 16:12
22.01.2019 16:11
22.01.2019 16:11
21.01.2019 15:37
22.01.2019 16:13
21.01.2019 15:38
15.01.2019 11:05
22.01.2019 16:12
21.01.2019 15:37
15.01.2019 11:05
Запитання до процедури
Уточнення
Дата подання: 22.01.2019 16:36
Дата відповіді: 24.01.2019 13:06
У Вашому технічному завданні чітко не вказана кількість постів, обсяг годин та яка кількість осіб перебуває на цих постах. Просимо уточнити дану інформацію.
відповідь:
Шановний Учасник! Інформація щодо кількості постів міститься у Додатку 1 тендерної документації "Дислокація постової охорони".
Офіс
Дата подання: 22.01.2019 16:38
Дата відповіді: 24.01.2019 13:30
Вимога щодо офісу в Полтаві є дискримінаціною для учасників з інших регіонів, тому що логічно, що зараз учасник з Одеси не має офісу в Полтаві, але не є проблемою орендувати даний офіс у разі визначення переможцем. Тому просимо виключити дану вимогу для учасників та застосовувати її лише для переможця. Просимо Вас внести відповідні зміни!
відповідь:
Шановний Учасник! Вимога щодо наявності офісного приміщення не є дискрімінаційною, тому що Учаснику надано право мати як власне так і орендоване офісне приміщення.
Свідоцтво медпрацівника
Дата подання: 22.01.2019 16:39
Дата відповіді: 24.01.2019 14:05
Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності не визначають обов'язкової наявності у суб'єкта охоронної діяльності медичного працівника у штаті з відповідним свідоцтвом. На підставі чого та якого НПА виначена дана вимога? Вона не регулюється законодавстом та дискримінує учасників. Вимагаємо її виключити !
відповідь:
Для якісної охорони, та оперативного реагування, замовник вважає доцільним вимоги до тендерної документації залишити без змін.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-01-15-000594-c.b1
Статус: Відхилена
Учасник: Приватне підприємство "Явір-2000", Код ЄДРПОУ:31175036
Дата подання: 18.01.2019 13:16
У п.1 Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника” Замовник вимагає від Учасника надати копії довідок про перебування транспортного засобу на військовому обліку (п. 11 Постанови КМУ від 17 червня 2015р. №405)
Відповідно до п. 11 “ПОЛОЖЕННЯ про військово-транспортний обов’язок” затвердженого постановою КМУ № 1921 від 28 грудня 2000 р.(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 405) - “Для державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів у територіальних органах з надання сервісних послуг МВС (крім транспортних засобів, власниками яких є громадяни), крім документів, необхідних для реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку, представником підприємства, установи чи організації, транспортні засоби яких підлягають реєстрації (перереєстрації), зняттю з обліку, подається довідка, форма якої визначається Міноборони, з відміткою військового комісара про постановку транспортного засобу на військовий облік або зняття з такого обліку”. Зазначені довідки надаються до сервісних центрів МВС.
Виходячи з цього, вимога Замовника щодо надання саме копій довідок про перебування транспортного засобу на військовому обліку є антиконкурентною вимогою.
Вимагаємо змінити зазначену вимогу на “документально підтвердити перебування транспортних засобів на військовому обліку”
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до п. 11 “ПОЛОЖЕННЯ про військово-транспортний обов’язок” затвердженого постановою КМУ № 1921 від 28 грудня 2000 р.(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 405) - “Для державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів у територіальних органах з надання сервісних послуг МВС (крім транспортних засобів, власниками яких є громадяни), крім документів, необхідних для реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку, представником підприємства, установи чи організації, транспортні засоби яких підлягають реєстрації (перереєстрації), зняттю з обліку, подається довідка, форма якої визначається Міноборони, з відміткою військового комісара про постановку транспортного засобу на військовий облік або зняття з такого обліку”. Зазначені довідки надаються до сервісних центрів МВС.
Виходячи з цього, вимога Замовника щодо надання саме копій довідок про перебування транспортного засобу на військовому обліку є антиконкурентною вимогою.
Вимагаємо змінити зазначену вимогу на “документально підтвердити перебування транспортних засобів на військовому обліку”
Рішення замовника: Вимога не задоволена
21.01.2019 15:33
Шановний Учасник, згідно “ПОЛОЖЕННЯ про військово-транспортний обов’язок” затвердженого постановою КМУ № 1921 від 28 грудня 2000 р.(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 405) виконання військово-транспортного обов’язку покладено на центральні органи виконавчої влади, інші державні органи, місцеві держадміністрації, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності.
В мирний час військово-транспортний обов’язок виконується шляхом проведення заходів, пов’язаних з військовим обліком транспортних засобів і техніки та завчасним забезпеченням їх мобілізаційної готовності відповідно до визначених завдань.
Відповідно до норм вищезазначеного Положення єдиним документом, який може слугувати підтвердженням виконання юридичною особою покладеного на неї військово-транспортного обов’язку є довідка про перебування транспортного засобу на військовому обліку, яка, у випадку постановки транспортного засобу на військовий облік, видається військовими комісаріатами.
Отже, так як скаржником не зазначено іншого конкретного документу, виданого відповідним уповноваженим органом, який би слугував підтвердженням виконання юридичною особою військово-транспортного обов’язку, та не доведено яким саме чином вимога замовника щодо надання вищезазначеної довідки впливає на конкуренцію під час проведення процедури закупівлі, Члени тендерного комітету дійшли висновку що немає необхідності внесення змін до тендерної документації.
В мирний час військово-транспортний обов’язок виконується шляхом проведення заходів, пов’язаних з військовим обліком транспортних засобів і техніки та завчасним забезпеченням їх мобілізаційної готовності відповідно до визначених завдань.
Відповідно до норм вищезазначеного Положення єдиним документом, який може слугувати підтвердженням виконання юридичною особою покладеного на неї військово-транспортного обов’язку є довідка про перебування транспортного засобу на військовому обліку, яка, у випадку постановки транспортного засобу на військовий облік, видається військовими комісаріатами.
Отже, так як скаржником не зазначено іншого конкретного документу, виданого відповідним уповноваженим органом, який би слугував підтвердженням виконання юридичною особою військово-транспортного обов’язку, та не доведено яким саме чином вимога замовника щодо надання вищезазначеної довідки впливає на конкуренцію під час проведення процедури закупівлі, Члени тендерного комітету дійшли висновку що немає необхідності внесення змін до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2019-01-15-000594-c.b2
Статус: Відхилена
Учасник: Приватне підприємство "Явір-2000", Код ЄДРПОУ:31175036
Дата подання: 18.01.2019 13:17
У п. 2.2 Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника” Замовник вимагає від Учасника надати Копії документів на кожного з працівників, зазначених в довідці відповідно до пункту 2.1. цього Розділу, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме: документ на кожного працівника, зазначеного в довідці пункту 2.1. цього Розділу, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданої у 2018 році.
У той же час у п.2.1 Замовник вимагає надати довідку у довільній формі про наявність працівників суб’єкта охоронної діяльності, які досягли 18-річного віку, перебувають у штаті на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, мають стаж роботи охоронником не менше трьох років та відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015р. № 960.
У Ліцензійних умовах провадження охоронної діяльності чітко вказано, що під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме - документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів.
Вважаємо, що вимога Замовника надати довідки МВС на працівників саме за 2018 рік протиречить вимозі щодо стажу охоронників не менше трьох років. Отримання довідок МВС щодо відсутності судимості вже працюючим охоронником не передбачено жодним законодавчим актом України. Також отримання Учасником довідок про несудимість у 2019 році може формально призвести до відхилення пропозиції — так як не виконана вимога Замовника щодо отримання довідок саме у 2018 році.
Вимагаємо прибрати у п 2.2 вимогу надання довідок про несудимість саме у 2018 році, або вимогу у п. 2.1 “стаж роботи охоронником не менше трьох років”.
Розгорнути
Згорнути
У той же час у п.2.1 Замовник вимагає надати довідку у довільній формі про наявність працівників суб’єкта охоронної діяльності, які досягли 18-річного віку, перебувають у штаті на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, мають стаж роботи охоронником не менше трьох років та відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015р. № 960.
У Ліцензійних умовах провадження охоронної діяльності чітко вказано, що під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме - документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів.
Вважаємо, що вимога Замовника надати довідки МВС на працівників саме за 2018 рік протиречить вимозі щодо стажу охоронників не менше трьох років. Отримання довідок МВС щодо відсутності судимості вже працюючим охоронником не передбачено жодним законодавчим актом України. Також отримання Учасником довідок про несудимість у 2019 році може формально призвести до відхилення пропозиції — так як не виконана вимога Замовника щодо отримання довідок саме у 2018 році.
Вимагаємо прибрати у п 2.2 вимогу надання довідок про несудимість саме у 2018 році, або вимогу у п. 2.1 “стаж роботи охоронником не менше трьох років”.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
21.01.2019 15:31
Шановний Учасник, вимоги пункту 2 Додатку 2 тендерної документації жодним чином не протирічать одна одній та вимогам чинного законодавства України. В той же час члени тендерного комітету дійшли згоди про доцільність внесення змін у тендерну документацію в частині строків отримання документу, що підтверджує відсутність непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, який вимагається п.п.2.2. пункту 2 Додатку 2.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04.02.2019 14:32
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Приватне підприємство "Явір-2000"
Пошук по цьому учаснику
|
2 386 986.10 UAH з ПДВ | 2 386 986.10 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АНТАРЕС-3000"
Пошук по цьому учаснику
|
2 797 776.95 UAH з ПДВ | 2 797 776.95 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ЗАХИСТ 2007"
Пошук по цьому учаснику
|
2 806 451.30 UAH з ПДВ | 2 806 451.30 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Приватне підприємство "Явір-2000" #31175036
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 386 986.10 UAH з ПДВ | 11.02.2019 11:45 |
|
ТОВ "АНТАРЕС-3000" #35439877
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 797 776.95 UAH з ПДВ | 18.02.2019 08:49 |
Переможець
Дата і час публікації: 18.02.2019 08:49
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "АНТАРЕС-3000"
Пошук по цьому переможцю
|
2 797 776.95 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.03.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 97
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір охорона.pdf | Укладений |
2 797 776.95
|
01.03.2019 10:13
|
01.03.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
01.03.2019 10:16
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01.03.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
2 797 776.95
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Системний учасник був дискваліфікований -
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
