електрична енергія

Відповідно до номеру процедури в електронній системі закупівель UA-2018-11-28-000608-bбуло розпочато проведення процедури відкритих торгів на закупівлю по предмету електрична енергія – код ДК 021:2015 – 09310000-5 (електрична енергія) з метою задоволення потреби протягом 2019 року.
Однак, станом на 29.12.2018 року дату закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій зазначену вище процедуру було автоматично відмінено електронною системою через подання на участь у торгах менше двох тендерних пропозицій, а саме не подання жодної тендерної пропозиції.
У зв’язку з цим, а також зважаючи на нагальну необхідність у закупівлі товару, який є предметом закупівлі було прийнято рішення про початок проведення повторної процедури відкритих торгів (номер процедури в електронній системі закупівель UA-2019-01-02-000046-c).
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій призначено на 02.02.2019 року. Ймовірніше дана процедура також буде відмінена, передусім виходячи з наступних обставин.
23.11.2018 р. прийнято Закон «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» № 2628-VIII (за основу взято законопроект №9260 від 05.11.2018), яким внесено зміни, зокрема, у Закон України «Про ринок електричної енергії», а саме пункт 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» доповнено абзацом одинадцятим наступного змісту «Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов'язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону».
Таким чином, у контексті внесених змін замовник має можливість, відповідно до п 1.2.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою HКPEКП від 14.03.2018 № 312, застосувати універсальну послугу постачання електричної енергії.
Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розробляється постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та укладається в установленому Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладенні такого договору. Зазначені зміни надають можливість застосувати переговорну процедуру до закупівлі електричної енергії.
Відповідно до пункту 13 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про ринок електричної енергії», з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, а саме: упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання.
З 1 січня 2019 року постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам на території міста Києва здійснюватиме ТОВ «Київські енергетичні послуги». Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послугах № 1268 від 26 жовтня 2018 року визначено ТОВ «Київські енергетичні послуги» постачальником універсальних послуг, що додатково свідчить про можливість та правомірність застосування переговорної процедури закупівлі для закупівлі електричної енергії. При цьому, відповідно до частини 2 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії», у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Зважаючи на необхідність закупівлі вищезазначеного товару, який є предметом закупівлі, та у зв’язку з двічі відміненими торгами через відсутність достатньої кількості учасників необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно вимог п.4, ч.2, статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».