Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Відповідно до пункту 6.4 «Положення про складання та ведення переліку суб’єктів природних монополій», затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.12.2006 №537-р, перелік суб’єктів природних монополій в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. Відповідно до «Переліку суб'єктів природних монополій Херсонської області», розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України Акціонерне товариство «Херсонська теплоелектроцентраль», Херсонське міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго», Комунальне підприємство теплових мереж «Каховтеплокомуненерго», Комунальне підприємство «Міськтеплокомуненерго», Комунальне підприємство «Олешки – Сервіс» Олешківської міської ради є суб’єктами природних монополій. Тому, альтернатива отримання теплової енергії у іншого постачальника за адресами підвідомчих установ Головного територіального управління юстиції у Херсонській області відсутня. Учасники, з якими проведено переговори щодо постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції (теплової енергії) є суб’єктами господарювання, які здійснюють господарську діяльність на ринку постачання теплової енергії в межах територій, на яких розташовані діючі мережі, та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» займають монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у межах територій, на яких розташовані власні діючі мережі із часткою 100%. Постачання теплової енергії здійснюється за регульованими тарифами, які встановлені відповідними нормативно-правовими актами. Не укладання або несвоєчасне укладання договорів з Акціонерним товариством «Херсонська теплоелектроцентраль», Херсонським міським комунальним підприємством «Херсонтеплоенерго», Комунальним підприємством теплових мереж «Каховтеплокомуненерго», Комунальним підприємством «Міськтеплокомуненерго», Комунальним підприємством «Олешки – Сервіс» Олешківської міської ради на закупівлю пари, гарячої води та пов’язаної продукції (теплової енергії) призведе до припинення/обмеження теплопостачання будівель підвідомчих установ Головного територіального управління юстиції у Херсонській області. Що, в свою чергу, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування систем тепло забезпечення, а також призведе до порушення норми ст. 43 Конституції України – кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці.