Електрична енергія

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, Замовник: Публічне акціонерне товариство “Черкасиобленерго“ 18002, м. Черкаси, вул. Гоголя 285 Код ЄДРПОУ: 25204488 Тел. 047 2 351342 E-mail: www.cherkasyoblenergo.com Суб`єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут» 18002, м. Черкаси, вул. Благовісна, 166 Код ЄДРПОУ 42474208 р/р 26003051549109 в АТ КБ «ПриватБанк» (ЄДРПОУ банку 14360570) МФО 354347 Інформація про закупівлю: ID UA-2019-01-17-000545-a Ідентифікатор закупівлі 4fbc706099a241fc8259e89ac4e85dfb Плата за подання скарги: 5000,00 грн. без ПДВ СКАРГА на дії Замовника 05.02.2019 року проведений аукціон (торги) щодо закупівлі електричної енергії для власних потреб, замовником якого є ПАТ «Черкасиобленерго» (надалі – Замовник). Переможцем за ціною стало ТОВ «Черкасиенергозбут» (надалі – Учасник). Проте, в результаті розгляду тендерних пропозицій Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника – ТОВ «Черкасиенергозбут» та склав протокол від 07.02.2019 року розгляду тендерних пропозицій (надалі – Протокол). Підставою відхилення тендерної пропозиції стало те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. На думку Замовника у складі тендерної пропозиції учасника: 1. Відсутня тендерна пропозиція згідно додатку №1 тендерної документації. Але тендерна пропозиція міститься в переліку документів, які були завантажені на електронний майданчик. До того ж, аукціон відбувся і цінова пропозиція ТОВ «Черкасиенергозбут» була найкращою. 2. Відсутня інформація, що підтверджує видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу та копія документу, на підставі якого учасником отримано відповідну ліцензію; Ліцензія надана постановою НКРЕКП №1092 від 25.09.2018 року. 15.01.2019 року разом з листом за № 188 ТОВ «Черкасиенергозбут» надав Замовнику вказану постанову НКРЕП (копія листа додається). 3. Відсутній документ, який визначає вартість чистих активів (баланс) учасника, а у випадку, якщо очікувана вартість предмету закупівлі перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу додатково надати рішення загальних зборів учасників згідно змісту якого уповноваженій посадові/службовій особі учасника надається згода на вчинення значних правочинів, в тому числі укладення договору за результатами даної закупівлі. ТОВ «Черкасиенергозбут» є новоствореним підприємством, яке було зареєстровано в єдиному державному реєстрі лише у вересні 2018 року, господарську діяльність розпочало з січня 2019 року. Рішенням № 3 від 26.12.2018 року єдиного учасника ТОВ «Черкасиенергозбут» (яким виступає ПАТ «Черкасиобленерго») директору Товариства надано згоду на вчинення всіх значних правочинів (додається). 4. Невідповідність тендерної пропозиції вимогам ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». В протоколі не вказано жодної підстави невідповідності тендерної пропозиції ст. 17 Закону. Інформація про відсутність підстав, визначених ст. 17 Закону надано ТОВ «Черкасиенергозбут» у повному обсязі у довільній формі. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 та 7 частини першої цієї статті. Пункт 10 частини першої не може бути застосований до учасників цієї закупівлі, оскільки вартість закупівлі менше 20 мільйонів гривень. Крім вищевикладеного, прошу Вас звернути на ту обставину, що ПАТ «Черкасиобленерго» у відповідності до п. 4 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» відноситься до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання. Дія Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є, зокрема товари, роботи і послуги, що безпосередньо виробляються, виконуються, надаються виключно для забезпечення діяльності в окремих сферах господарювання їх афілійованими підприємствами (пункт 1 частини четвертої статті 2 Закону). Таким чином, якщо замовник, який провадить діяльність в окремих сферах господарювання, здійснює закупівлі товарів, робіт і послуг, що безпосередньо виробляються, виконуються, надаються виключно для забезпечення діяльності в окремих сферах господарювання їх афілійованими підприємствами, то такі закупівлі замовник здійснює без застосування процедур закупівель, передбачених Законом на підставі пункту 1 частини четвертої статті 2 Закону «Про публічні закупівлі». ТОВ «Черкасиенергозбут» є афілійованим підприємством ПАТ «Черкасиобленерго, оскільки єдиним засновником ТОВ «Черкасиенергозбут» є ПАТ «Черкасиобленерго» і володіє часткою рівно 100 відсоткам. На підставі наведеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. На строк до винесення рішення по цій скарзі призупинити оприлюднення договору про закупівлю і звіт про результати проведення процедури. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «Еру Трейдінг». 4. Зобов’язати тендерний комітет ПАТ «Черкасиобленерго» визнати ТОВ «Черкасиенергозбут» переможцем торгів та відновити процедуру закупівлі з моменту попереднього законного рішення 5. За неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. . Додаток: - Квитанція про сплату коштів за подання скарги в сумі 5000,00 грн.; - Лист від 15.01.2019 року за №188; - Постанова НКРЕКП від 25.09.2018 року№ 1092; - Рішення № 3 від 26.12.2018 року єдиного учасника ТОВ «Черкасиенергозбут». Директор ТОВ «Черкасиенергозбут Євгеній Лут