ДК 021:2015 — 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (Теплова енергія)

Зважаючи на необхідність своєчасно отримувати теплову енергію та недопущення створення ситуації, що призведе до зриву постачання теплової енергії театру та гуртожитку у 2019 році, тендерний комітет має провести закупівлю послуг з постачання теплової енергії за кодом ДК 021:2015 — 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція, у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII. Теплові мережі, які підведені до будівлі Обласного комунального підприємства культури «Дніпропетровський академічний театр опери та балету» (м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 72А) та до будівлі гуртожитку Обласного комунального підприємства культури «Дніпропетровський академічний театр опери та балету» (м. Дніпро, вул. П. Нірінберга, 6) належать Комунальному підприємству «Теплоенерго» Дніпровської міської ради (49044, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ПРОСПЕКТ ДМИТРА ЯВОРНИЦЬКОГО, будинок 37, код ЄДОПОУ 32688148). У зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин на послуги постачання теплової енергії, договір про закупівлю може бути укладено лише з Комунальним підприємством «Теплоенерго» Дніпровської міської ради. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником за відсутності при цьому альтернативи, замовником, як виняток, застосовується переговорна процедура закупівлі. Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III (в редакції від 24.06.2015), природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III, суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента; а у відповідності до ч. 2 ст. 12 цього Закону монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції. Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ від 20.04.2000 р, зазначений Закон регулює діяльність суб'єктів природних монополій також і у сфері транспортування теплової енергії. Відповідно до ч. 2 цієї статті Закону, зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України станом на 30.11.2018 за позицією № 206 Комунальне підприємство «Теплоенерго» Дніпровської міської ради входить до зведеного переліку суб’єктів природних монополій з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Дніпропетровської області. На підставі вищенаведеного, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо надання послуг з постачання пари та гарячої води (теплова енергія) тендерним комітетом прийнято рішення про застосування скороченої переговорної процедури закупівлі у відповідності до статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».