Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
для забезпечення КП «КМР «Телекомпанія «Київ» вищезазначеними послугами використовуються послуги Товариства з обмеженою відповідальністю «В.О.К.С.» (надалі - ТОВ «В.О.К.С.»). ТОВ «В.О.К.С.» надає КП «КМР «Телекомпанія «Київ» телекомунікаційні послуги для прийому та передачі телевізійного сигналу без встановлення активного обладнання Оператора з використанням волоконно-оптичних ліній. З метою надання вищезазначених послуг ТОВ «В.О.К.С.» проклало та має у власності відповідні оптично-волоконні траси протяжністю понад 10 км. ТОВ «В.О.К.С.» забезпечує КП «КМР «Телекомпанія «Київ» волоконно-оптичні лінії для прийому та передачі аналогового телевізійного сигналу між такими пунктами: – вул. Хрещатик, 5-В, ефірна апаратна КП КМР «ТК «Київ» – вул. Дорогожицька, 10, ЦКУ; – вул. Хрещатик, 5-В, ефірна апаратна КП КМР «ТК «Київ» –вул. Дорогожицька, 10, ЦКУ, відмітка 196 м; – вул. Хрещатик, 5-В, ефірна апаратна КП КМР «ТК «Київ» – вул. Хрещатик, 36, телевізійна апаратна КМР. Інших операторів, які мають прокладені оптично-волоконні траси між вищезазначеними пунктами, за наявною у КП «КМР «Телекомпанія «Київ» інформацією, не має. Зміна оператора на іншого можливого оператора телекомунікацій, який забезпечуватиме аналогічні послуги, є достатньо довготривалою та витратною для Телекомпанії. Адже надавати необхідні КП «КМР «Телекомпанія «Київ» послуги може лише той оператор, який має у власності волоконно-оптичні кабелі зв’язку за вказаними ділянками. Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення мовлення та швидкої зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Зміна оператора на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до виробничих збоїв та порушень умов програмної концепції та умов діючих ліцензій на мовлення, що, в кінцевому результаті може призвести до величезних штрафів з боку контролюючого органу (Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення). Оскільки КП КМР «ТК «Київ» є підприємством комунальної власності, що фінансується з місцевого бюджету, закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється ним з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», для закупівлі телекомунікаційних послуг для прийому та передачі телевізійного сигналу без встановлення активного обладнання Оператора з використанням волоконно-оптичних ліній для прийому та передачі аналогового телевізійного сигналу КП КМР «ТК «Київ» має застосувати одну з передбачених цим законом процедур закупівель. Оскільки вказані послуги телекомпанії може надати лише ТОВ «В.О.К.С» і представник цієї юридичної особи висловив згоду на участь у процедурі закупівлі, згідно з пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, та пунктом 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі, а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов‘язаних з експлуатацією та обслуговуванням, Комунальне підприємство Київської міської ради «Телекомпанія «Київ» має всі законні підстави застосовувати переговорну процедуру закупівлі. Дана позиція також підтверджується експертним висновком, виданим ПрАТ «Діпрозв‘язок»