Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005 № 630.
Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» здійснює централізоване постачання теплової енергії всім категоріям споживачів, в тому числі установам і організаціям, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів.
Відповідно до вищенаведеного відсутня конкуренція на товар, якій може бути поставлений тільки певним постачальником.
Зважаючи на необхідність своєчасно отримувати послуги теплопостачання, в тому числі теплове навантаження та з метою не допустити створення ситуації, що становить загрозу для роботи навчального закладу, та погіршення здоров’я громадян у разі неотримання зазначеної послуги, або отримання її не в повному обсязі прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р.
Відповідно до ст..6 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III до суміжних ринків належить: а) постачання теплової енергії, б) виробництво теплової енергії (крім випадків, коли вона використовується виключно для внутрішньовиробничих потреб) в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з виробництва теплової енергії (ліцензійними умовами). Згідно ст.. 1 Закону: суміжний ринок - товарний ринок, що не перебуває у стані природної монополії, для суб'єктів якого реалізація вироблених товарів або використання товарів інших суб'єктів господарювання неможливе без безпосереднього використання товарів, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій.
Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» займає монопольне становище як суб’єкт природної монополії, на ринку транспортування теплової енергії для споживачів м. Львова та на суміжному ним ринку постачання теплової енергії в межах мереж, що ними експлуатуються, з часткою 100%.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Ліцензія та інші супровідні документи відповідно до запрошення в проведенні переговорної процедури закупівлі;
- Офіційний веб – сайт Антимонопольного комітету України, на якому розміщений Перелік суб’єктів природних монополій: htt://www.amc.gov.ua;
- Закон України "Про природні монополії";
- Закон України «Про захист економічної конкуренції»;