Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
У листопаді 2018 року було оголошено відкриті торги на закупівлю електричної енергії для потреб університету на 2019 рік. Аукціон не відбувся через відсутність учасників. Також у грудні було повторно оголошено відкриті торги на закупівлю електричної енергії для потреб університету на 2019 рік. Аналогічно, аукціон не відбувся через відсутність учасників. Відповідно до абзацу 11 пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII) Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж /Після прийняття ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТзОВ «Львівенергозбут» (42092130), засновником якого є ПрАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО». Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Оскільки Дрогобицький державний педагогічний університет імені Івана Франка є бюджетною установою, то на неї поширюються положення абзацу 11 пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII) Отже, Дрогобицький державний педагогічний університет імені Івана Франка, як замовник, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю електричної енергії в інших організацій. Електричну енергію за нашим місцезнаходженням може бути надані лише одним суб’єктом господарювання – постачальником універсальних послуг, а саме ТзОВ «Львівенергозбут» (42092130). Інша альтернатива відсутня. Неукладання або несвоєчасне укладання договору призведе до припинення (обмеження) постачання електричної енергії замовнику з січня 2019 р. Тому закупівлю необхідно здійснити шляхом застосування переговорної процедури (скороченої) передбаченої пунктом 2 частиною 2 статті 35 ЗУ «Про публічні закупівлі». Переговорна процедура скорочена, в порядку та з підстави нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин( а саме необхідність прийняття даного рішення пов’язана із необхідністю забезпечити електричною енергією об'єктів університету)