Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Ч. 3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон) передбачено, що однією з функцій тендерного комітету є планування закупівель, вибір процедури закупівлі та проведення процедур закупівель. Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону». У зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на ринку теплової енергії, договір про закупівлю по ДК 021:2015: 09320000 - 8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Постачання теплової енергії у гарячій воді) може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Це підтверджується наступним: Закупівля теплової енергії є виключно необхідною для сталого проходження опалювального сезону у бюджетній установі. Кам’янка – Бузька міська рада листом (від 18.01.2018 року № 79/02-11) повідомила наступне, що ТОВ «Галпек - Кам’янка» визначене виконавцем послуг з постачання теплової енергії для бюджетних установ міста (підстава: рішення виконкому Кам’янка – Бузької міської ради від 27.12.2013р. № 248 «Про визначення виконавця послуг з постачання теплової енергії для бюджетних установ м. Кам’янка – Бузька»). Враховуючи вище наведене, функції виробника та постачальника теплової енергії для опалення бюджетних установ виконує ТОВ «Галпек - Кам’янка», як орендар та безпосередній користувач котельні. Це дозволяє дійти висновку про те, що отримання Замовником теплової енергії від інших постачальників, є неможливим також і з технічних причин. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005р. № 2633-IV «теплотранспортуюча організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі. Враховуючи наявність теплогенеруючого обладнання та місцезнаходження виробничих потужностей, що вироблять теплову енергію на території міста, та за відсутності при цьому альтернативи, єдиним суб'єктом господарської діяльності з теплопостачання є виключно ТОВ «Галпек - Кам’янка». Не укладання з ТОВ «Галпек - Кам’янка» договору на закупівлю може привести до негативних процесів та небажаних наслідків, а також до зриву опалювального сезону 2019р. на об’єктах Замовника. Це поставить під загрозу здоров’я та життя громадян, призведе до відключення від систем тепло - та енергозабезпечення об’єктів, може стати причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування об’єктів життєзабезпечення. На підставі вищенаведених фактів та у відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону, найбільш прийнятною процедурою є переговорна процедура закупівлі для закупівлі – ДК 021:2015: 09320000 - 8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Постачання теплової енергії у гарячій воді). Враховуючи вище наведене, Замовником було запрошено та проведено переговори з ТОВ «Галпек - Кам’янка». В результаті проведених переговорів Замовником та Учасником на закупівлю погоджено наступні параметри для укладення договору: Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 09320000 - 8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Постачання теплової енергії у гарячій воді). Кількість товару: 1150 Гкал Строк поставки товарів: до 31.12.2019 року Найменування учасника з яким проведено переговори. ТОВ «Галпек - Кам’янка» Код згідно з ЄДРПОУ. 38758898 Місцезнаходження (для юридичної особи), телефон. вул. Шевченка, 72, м. Кам’янка - Бузька, Львівська обл., 80400, тел.: 0974508382 Ціна пропозиції. 2183551 грн. Вартість 1 Гкал – 1898.74 грн. (вартість 1 Гкал. затверджена рішенням Виконавчого 20.09.2018р.) Процедура закупівлі: Переговорна процедура закупівлі Постачання товару (надання послуг) здійснюється на підставі Договору про закупівлю. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Лист Кам’янка – Бузької міської ради від (від 18.01.2018 року № 79/02-11) 2. Рішення виконкому Кам’янка – Бузької міської ради від 27.12.2013р. № 248 «Про визначення виконавця послуг з постачання теплової енергії для бюджетних установ м. Кам’янка – Бузька»; 3. Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005р. № 2633-IV; 4. Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII.