Газове паливо

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-22-004124-b розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі ДП "Полтавське казенне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство" – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ) (надалі – Замовник). На підставі протоколу Замовника №1 від 21.02.2019 визнано переможцем та акцептовано пропозицію учасника ТОВ «Енергогазрезерв» (надалі – Учасник). Вивченням документів поданих учасником ТОВ «Енергогазрезерв» встановлено, що вони не відповідають вимогам встановленим Замовником у Тендерній документації. Так у Додатку №4 до лоту Тендерної документації Замовника зазначено, що проект договору надається повністю заповненим, проте у наданому ТОВ «Енергогазрезерв» проекту договору не заповнена ціна. Вивченням інформації щодо аналогічних договорів виконаних ТОВ «Енергогазрезерв» встановлено, що строки поставки газу не співпадають у довідці та у аналогічному договорі з Відділом освіти, культури, молоді, спорту та охорони здоров’я Виконавчого комітету Іларіонівської селищної ради. Крім того, за умовами вказаного (аналогічного) договору - цей договір та його додатки є комерційною таємницею, проте ТОВ «Енергогазрезерв» надав вказаний аналогічний договір у повному обсязі, чим порушив його умови, перед Замовником за аналогічним договором. Порушення умов аналогічного договору свідчить про неналежне виконання аналогічного договору. Також у вимогах до технічної специфікації Замовником зазначено: «Показники якості природного газу підтверджуються сертифікатами (іншими документами), які видаються хімічними лабораторіями газотранспортних та газовидобувних підприємств, акредитованими відповідно до чинного законодавства». Вказана вимога ТОВ «Енергогазрезерв» проігнорована, до тендерної документації не завантажено будь-які документи щодо якості постачаємого товару. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Частиною 1 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" гарантуються принципи здійснення закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі"вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Як встановлено ч.2 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно ч.1 ст.30 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Зазначена норма Закону є імперативною та не передбачає виключень. Відхилення тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі у разі наявності зазначених вище підстав є обов'язком Замовника.