Охоронні послуги (послуги з охорони регіонального матеріального резерву Сумської області за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 4)

08.02.2019 року о 15:29 відбувся аукціон за закупівлею : Охоронні послуги (послуги з охорони регіонального матеріального резерву Сумської області за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 4), ідентифікатор за системою «Прозоро» UA-2019-01-23-000572-c.

Згідно результатів аукціону, електронною системою торгів обрано переможця ТОВ Охоронно-детективне агентство "Гранд Легiон", яке запропонувало найменшу пропозицію у сумі 160450,00грн.

Уважно вивчивши тендерну документацію, та приймаючи до уваги діюче законодавство України, можна зробити висновок, що сума пропозиції ТОВ ОДА «Гранд - Легіон» не є правомірною.

Згідно діючого трудового законодавства, мінімальна заробітна плата в Україні з 01.01.2019 року становить 4173,00. Ця сума не включає в себе доплати за нічні години роботи. Середня норма тривалості робочого часу за 2019 рік є 166 годин.

Беручи до уваги середню кількість годин охорони у 541 годину на місяць, можна легко порахувати необхідну кількість охоронників для обслуговування об’єкту охорони за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 4.

541год./166год. = 3,26 охоронника.
Тобто середня кількість персоналу визначається у кількості 3 охоронника, на яких додатково у рівних частинах буде розраховуватися доплата за 0,26 охоронника.

Тобто витрати на оплату праці охоронників будуть здійснюватись з розрахунку на 3,26 охоронників.

А тепер давайте порахуємо:
4173 х 3,26 = 13603 грн. – Зарплата охоронників
Доплата за роботу в нічний час - 1225,00 грн. на місяць.
Також працівникам повинні оплачуватися відпускні, що становить - 1283,00грн на місяць.
Оплата праці у святкові дні становить 5464,8 за рік, що в середньому 546,48 грн. за 1 місяць.
Разом 16657,48 грн.
Обов’язкове відрахування ЄСВ 22% 3664,65грн.
Підсумок 20322,13 грн.
Якщо помножити цю суму на 10 місяців то ми отримаємо 203221,30 грн.

Вивчаючи калькуляцію, ТОВ ОДА «Гранд - Легіон» не передбачається витрати на лікарняні, на що прямо вказує учасник, проте на утримання апарату управління кошти виділяють.

Враховуючи вище наведене, можна зробити висновок, що ТОВ ОДА «Гранд Легіон» виставило ціну за послуги охорони за ідентифікатором UA-2019-01-23-000572-С з порушенням трудового законодавства.

При таких витратах не можливо утримувати людей на посаді охоронника, а значить відповіді дві, - або люди працюють не офіційно, або отримують заробітну платню нижче мінімуму, встановленого державою. В будь-якому випадку обидва ці варіанти суперечать трудовому законодавству.

Згідно п. 2 ст. 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції», суб’єкти господарювання, органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.

При участі в закупівлі ТОВ ОДА «Гранд Легіон» запропонувало ціни, які порушують трудове законодавство, тобто вчинило неправомірні дії, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію, що в свою чергу є не інакше як порушення законодавства про економічну конкуренцію.

Негативний вплив полягає в тому, що учасники, які прагнуть дотримуватись чинного трудового законодавства, не мають можливості законним шляхом конкурувати з порушником, що дає йому неправомірну перевагу, а учасники, які прагнуть конкурувати в будь-який спосіб, спровоковані діями порушника самі можуть стати порушниками.

Згідно ст. 3 3акону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Тобто порушення ТОВ ОДА «Гранд Легіон» законодавства про економічну конкуренцію та прийняття його пропозиції суперечить законодавству про публічні закупівлі.

Приймаючи таку пропозицію, ви також приймаєте участь у цих порушеннях і допомагаєте таким учасникам, як ТОВ ОДА «Гранд Легіон», грабувати людей та державу.

Також оскільки мінімальна сума витрат лише на оплату праці охоронників, без врахування амортизації та інших витрат підприємства, а також прибутку, становить 203221,30 грн. Учасники ТОВ ОДА «Гранд Легіон», ПП «Аксакал», ПП «Місто 044», ТОВ «Охоронна компанія «Самсон» запропонували ціни нижче ніж вказаний мінімум.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись чинним законодавством України вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ ОДА «Гранд - легіон» та розглянути пропозиції учасників, які відповідають чинному законодавству України.