33693000-4 Інші лікарські засоби (наркотичні та психотропні лікарські засоби) у кількості 2 лотів

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-01-23-002115-b
  • 33693000-4 - Інші лікарські засоби
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "КИЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Бичова Людмила , 066 155 17 97 , BUCHOVA@UKR.NET
Адреса замовника
Україна, Київ, 04107, Київська обл., вул. Багговутівська, будинок 1
Дата укладення договору
29.03.19
Очікувана вартість
3 214 500 UAH з ПДВ
Сума договору
3 212 651.55 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 29.03.19
  • Відгуки 0
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 4
Позиція ГО Інститут аналітики та адвокації
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 2155

Кращий інформатор I

Подано форм 2233

Борець за перемогу III

Подано форм 663

DOZORRO LOBBY
Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
дискримінаційні вимоги документації
лист до замовника
06.02.2019
- отримано формальну відписку

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.02.2019 18:00

Оскарження умов:

до 07.02.2019 00:00

Подання пропозицій:

11.02.2019 18:00

Очікувана вартість
3 214 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
33693000-4 Інші лікарські засоби (наркотичні та психотропні лікарські засоби) у кількості 2 лотів

Тендерна документація

Запитання до процедури

Щодо внесення змін до тендерної документації

Дата подання: 25.01.2019 17:01
Дата відповіді: 31.01.2019 16:45
Пунктом 5 спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ України від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810, підготовленого відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України, замовникам рекомендовано враховувати прогнозовані часові затрати постачальника на транспортування, проходження митниці та зберігання у складських приміщеннях лікарських засобів. Не рекомендується встановлювати такий строк поставки лікарських засобів, який завідомо обмежує конкуренцію, створює дискримінаційні вимоги та ускладнює поставку лікарського засобу (наприклад, 5 днів). Відповідно до частини 14 статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» рекомендації Антимонопольного комітету України є обов’язковими для розгляду. Проте, замовником у тендерній документації встановлені вимоги щодо постачання препаратів протягом 3 робочих днів. Зазначена вимога є дискримінаційною та спрямованою на створення антиконкурентних умов для учасників, в тому числі за територіальною ознакою. Зважаючи на неприпустимість порушення принципів публічних закупівель, та з урахуванням висловленої позиції Антимонопольного комітету, Мінекономрозвитку та МОЗ України просимо внести зміни до тендерної документації та встановити строк поставки 10 календарних днів з моменту надходження відповідної заявки. Питання ж ургентної потреби можуть бути вирішені Замовником шляхом належного планування потреби та залишків без створення дискримінаційних умов.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Оскільки заявлені лікарські препарати відносяться до психотропних та наркотичних препаратів, з урахуванням специфіки застосування даних препаратів та їх предметно-кількісного обліку та для забезпечення безперервного лікувального процесу, у нашого лікувального закладу є нагальна потреба щодо поставки даних лікарських препаратів протягом досить короткого терміну. Тому встановлення більшого строку поставки є небажаним та може мати негативні наслідки для пацієнтів. Крім того, на ринку медичної продукції України всі заявлені Замовником лікарські засоби можуть бути запропоновані до продажу не єдиним постачальником. А також в зв’язку з встановленням обмежень по кількості за певний період вказаних препаратів на складі лікарні (не можливість довгострокового зберігання) , планування закупівлі в збільшеній кількості не можливо. Саме тому виникає потреба в доставці товару в стислі терміни.

Щодо внесення змін до тендерної документації

Дата подання: 25.01.2019 17:01
Дата відповіді: 31.01.2019 16:46
Пунктом 5 спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ України від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810, підготовленого відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України, замовникам рекомендовано під час визначення у тендерній документації вимог до термінів придатності лікарських засобів на момент поставки враховувати прогнозовані часові затрати постачальника на транспортування, проходження митниці та зберігання у складських приміщеннях лікарських засобів, а також враховувати строк, протягом якого даний лікарський засіб планується бути використаним. Відповідно до ч. 14 ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» рекомендації Антимонопольного комітету України є обов’язковими для розгляду. Відповідно до вимог тендерної документації, строк придатності товару на момент поставки Замовнику повинен становити не менше 80% від загального строку. Звертаємо увагу, що строк придатності лікарських засобів, що входять до предмету закупівлі, є різним для різних виробників, отже строк придатності на момент поставки замовнику (у місяцях) буде суттєво відрізнятися в залежності від конкретних торговельних назв лікарських засобів. Враховуючи різний строк придатності у різних виробників, вимога щодо строку придатності 80% від загального є дискримінаційною. Оскільки закупівля проводиться для задоволення потреби у 2019 році, з урахуванням вищезазначених рекомендацій та з метою створення конкурентного середовища, просимо внести зміни до тендерної документації та встановити, що строк придатності товару на момент поставки замовнику повинен становити не менше 80% від передбаченого інструкцією або не менше 12 місяців.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Учасник просить внести зміни до тендерної документації та встановити, що строк придатності товару на момент поставки замовнику повинен становити не менше 80% від передбаченого інструкцією, що по суті і зазначено в тендерній документації, або не менше 12 місяців. Проте термін придатності 12 місяців може бути недостатнім. Крім того, в п. 5 зазначеного Учасником листа, зазначено рекомендації щодо врахування прогнозованих часових затрат постачальника на транспортування, проходження митниці та зберігання у складських приміщеннях лікарських засобів. Доставка всіх заявлених Замовником лікарських засобів не потребує значних часових затрат, оскільки вони є в достатній кількості та асортименті на ринку медичної продукції України

Щодо внесення змін до тендерної документації

Дата подання: 25.01.2019 17:01
Дата відповіді: 31.01.2019 16:47
У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання учасниками копії ліцензії на виробництво лікарських засобів в умовах аптеки, оптову та роздрібну торгівлю товаром (чинну на дату розкриття тендерної пропозиції) згідно з законодавством. Зазначена вимога є дискримінаційною і спрямованою на обмеження конкуренції на користь певних суб’єктів господарювання, які мають ліцензію одночасно на виробництво лікарських засобів в умовах аптеки, оптову та роздрібну торгівлю лікарськими засобами. При цьому жодних законодавчих обмежень щодо поставки предмету закупівлі суб’єктами господарювання, які мають одну із зазначених ліцензій, немає. З метою дотримання законодавства просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити надання учасниками копії ліцензії на виробництво лікарських засобів в умовах аптеки АБО оптову АБО роздрібну торгівлю лікарськими засобами.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідні зміни внесені в тендерну документацію. Нова редакція Додатку № 3 оприлюднено. Дату прийняття пропозицій Учасників та аукціону перенесено.

Щодо внесення змін до тендерної документації

Дата подання: 25.01.2019 17:02
Дата відповіді: 31.01.2019 16:48
Замовником до предмету закупівлі включені лікарські засоби, які виробляється лише одним виробником, і при цьому немає альтернативи. Так, до лоту 1 включені Клофелін, 0,01%, розчин по 1 мл. ампула № 10 та Бупренорфін, 0,03% розчин по 1 мл. ампула № 5, які виробляється тільки Товариством з обмеженою відповідальністю «Харківське фармацевтичне підприємство «Здоров’я народу». Тобто, замовником частина предмету закупівлі сформована таким чином, що обмежує конкуренцію і створює дискримінаційні умови до учасників торгів. У зв’язку з цим, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити лікарські Клофелін, 0,01%, розчин по 1 мл. ампула № 10 та Бупренорфін, 0,03% розчин по 1 мл. ампула № 5 з лоту 1.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Перелік лікарських засобів, який заявлено на торги, був сформований виходячи з потреби в цих препаратах, їх функціонального призначення, ефективності та економічної доцільності, з урахуванням специфіки застосування, предметно-кількісного обліку лікарських засобів, та для забезпечення безперервного лікувального процесу.
Крім того, їх об’єднання в один лот визначено за принципом віднесення даних лікарських засобів до Національного переліку з урахуванням Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13 березня 2016 № 454
Розгорнути: 4 Згорнути

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-01-23-002115-b.c1

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАТОМ», Код ЄДРПОУ:38737616
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.02.2019 18:47

Cкарга

Щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, що призводить до порушення прав скаржника.
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

до розгляду: 08.02.2019 20:04
Дата: 04.03.2019 21:58

Ризик-індикатор

наркотичні та психотропні лікарські засоби

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Зменшення обсягів закупівлі - 3
Покращення якості предмета закупівлі - 1
Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Зменшення обсягів закупівлі - 4
Покращення якості предмета закупівлі - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання