ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Morphine, Fentanyl, Diazepam, Ketamine).

згідно пункту 30 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна пропозиція — пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовникові відповідно до вимог тендерної документації. В тендерній документації по процедурі закупівлі ДК 021:2015 – 33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Morphine, Fentanyl, Diazepam, Ketamine) в Додатку 3 «Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» наведений перелік документів, які повинен подати учасник торгів для підтвердження відповідності зазначеним в тендерній документації технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, зокрема згідно п. 5 Додатку 3 передбачено, що з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження своєчасного постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати дату оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника.
На виконання зазначених вимог тендерної документації учасником ТОВ «ДІАТОМ» у складі тендерної пропозиції наданий гарантійний лист дистриб’ютора виробника Акціонерного товариства «Калцекс», Латвія з підтвердженням можливості поставки для ТОВ «ДІАТОМ» лікарських засобів згідно оголошення UA-2019-01-25-000304-a у кількості, якості, зі строками придатності та в терміни, що визначені тендерною документацію, гарантійний лист складений українською мовою. Будь –які інші документи для підтвердження вимог, визначених п. 5 Додатку 3 до Тендерної документації, замовником не вимагалися. Відповідно до п. 2 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації. Обов’язковість розгляду документів, які долучаються учасником торгів до тендерної пропозиції і надання яких не вимагається тендерною документацією, чинним законодавством не передбачене, відповідно розгляд зазначеного у Вашому зверненні документу «Доверенность №РО8-11-259 от 24 декабря 2018 року» не проводився.
Отже, враховуючи надання учасником торгів ТОВ «ДІАТОМ» всіх відповідних документів, що вимагалися тендерною документацією, підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «ДІАТОМ» відсутні.

Відповідь на скаргу ТОВ «Діаліз Медік» 2


Розглянувши повторну вимогу учасника торгів ТОВ «Діаліз Медік» щодо відхилення пропозиції учасника торгів ТОВ «ДІАТОМ» внаслідок невідповідності поданої ним тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, тендерним комітетом КЗКОР «Білоцерківський обласний онкологічний диспансер» повторно проаналізовано документи тендерної пропозиції, наданої учасником торгів ТОВ «ДІАТОМ».
Згідно п. 5 Додатку 3 передбачено, що з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження своєчасного постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати дату оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника.
За результатами проведеного аналізу встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДІАТОМ" наданий гарантійний лист Акціонерного товариства «Калцекс», Латвія, яким він гарантує постачання лікарського засобів МОРФІН КАЛЦЕКС, ФЕНТАНІЛ КАЛЬЦЕКС та ДИАЗЕПЕКС. При цьому в гарантійному листі не вказано чи є Акціонерне товариство «Калцекс» виробником (представництвом, філією виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) зазначених лікарських засобів чи представником, дилером, дистриб’ютором, уповноваженим на це виробником.
Згідно Державного реєстру лікарських засобів України виробником лікарських засобів МОРФІН КАЛЦЕКС, ФЕНТАНІЛ КАЛЬЦЕКС є АТ «Калцекс», Латвія, а виробником лікарського засобу ДИАЗЕПЕКС є АТ "Гріндекс", Латвія.
Враховуючи той факт, що підтвердження повноважень представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником можливе лише при наданні відповідних документів, яким є долучена до тендерної пропозиції ТОВ «ДІАТОМ» Доверенность №РО8-11-259 от 21 декабря 2018 года, замовником проведено розгляд зазначеного документу та його перекладу.
При цьому, відповідно до ч.7 Розділу 1 "Загальні положення" Тендерної документації тендерна пропозиція та всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі неможливості надання документів українською мовою, вони можуть бути надані іноземною мовою, також додатково надається переклад на українську мову, завірений нотаріально. Якщо учасник торгів не є резидентом України, він може подавати свою пропозицію іноземною мовою та надати переклад українською мовою, завірений нотаріально.
Всупереч даній вимозі, переклад документу «Доверенность №РО8-11-259 от 21 декабря 2018 года» засвідчений ФОП Єпанов М.А (бюро перекладів ЄПАНОФФ) та директором ТОВ «ДІАТОМ» Солоджук С.М., а не нотаріально , що є таким, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, згідно протоколу засідання тендерного комітету КЗКОР «Білоцерківський обласний онкологічний диспансер» від 15.02.2018 №28, прийнято рішення при відхилення пропозиції учасника ТОВ «ДІАТОМ», як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, та скасування рішення щодо акцепту тендерної пропозиції ТОВ «ДІАТОМ» від 12.02.2019