ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія (універсальна послуга))

Відповідно до абзацу 11 пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII (далі – Закон 2019) тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.

Відповідно до частини 2 статті 63 Закону 2019 у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Частиною 4 статті 63 Закону 2019 визначено, що постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг.
Відповідно до абзацу 2 пункту 3.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Постанова НКРЕКП 14.03.2018 № 312, місцем провадження господарської діяльності електропостачальника є територія України, крім постачальників універсальної послуги, для яких місцем провадження господарської діяльності є територія, визначена в умовах конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У межах території діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Абзацами 2, 4 пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону 2019 передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, а саме: упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання.

Відповідно до інформації Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 1 серпня 2018 року на виконання Закону 2019 вертикально інтегрованими суб’єктами господарювання було створено відповідні суб’єкти господарювання, які отримали ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469, та які упродовж двох років виконують функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території. На території замовника постачальником універсальних послуг визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська Обласна Енергопостачальна Компанія», код ЄДРПОУ 42114410.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України визначено, що бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.
Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області є бюджетною установою.

Згідно з положеннями п.2 ч. 2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (із змінами та доповненнями) (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Крім того, підтвердженням відсутності конкуренції на відповідному ринку також є проведені відкриті торги згідно оголошень № UA-2018-12-10-004468-c та № UA-2018-12-11-002189-c. Торги відмінено згідно з абз. 5 ч.1 ст.31 Закону - подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками – менше трьох пропозицій (не було подано жодної тендерної пропозиції). Тобто, Замовник має право також застосувати додаткову підставу для проведення переговорної процедури закупівлі, а саме п.4 ч. 2 ст.35 Закону.