Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Порядок використання маркувальних машин національним оператором поштового зв’язку, а також фізичними та юридичними особами визначається Інструкцією з використання маркувальних машин, затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України від 03.02.2014 № 71, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.02.2014 за № 339/25116. Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Інструкції з використання маркувальних машин для використання маркувальної машини власник маркувальної машини укладає з відокремленим підрозділом національного оператора договір про надання послуг з пересилання письмової кореспонденції з використанням маркувальної машини. Статтею 1 Закону України від 04.10.2001 № 2759-III «Про поштовий зв’язок» визначено, що національний оператор поштового зв'язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку. Відповідно до абзацу шостого частини третьої статті 15 Закону України від 04.10.2001 № 2759-III «Про поштовий зв'язок» виключне право на використання маркувальних машин та надання дозволу на їх використання іншим фізичним та юридичним особам має національний оператор поштового зв'язку. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» (із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 277-р) виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Публічне акціонерне товариство «Укрпошта». Наказом Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 14.12.2018 №611 «Про затвердження нової редакцiї Статуту ПАТ "Укрпошта" та iншi питання діяльності» змінено тип публiчного акцiонерного товариства «Укрпошта» з публiчного на приватне та перемейнувано його в акцiонерне товариство «Укрпошта», шляхом затвердження Статуту у новiй редакцiї. Такими чином, оскільки саме на Акціонерне товариство «Укрпошта», в особі його відокремлених підрозділів, покладено виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, тобто передано виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку, у тому числі й послуг з пересилання письмової кореспонденції з використанням маркувальної машини, вказані послуги можуть бути надані лише Акціонерним товариством «Укрпошта». Таким чином, оскільки послуги поштового зв’язку з використанням маркувальної машини можуть бути запропоновані лише Акціонерним товариством «Укрпошта», тому згідно з пунктом 2 частини другої статті 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» для закупівлі зазначених послуг може бути застосована переговорна процедура закупівлі.