Послуги телефонного звязку та передачі даних

Законом України «Про телекомунікації» від 18 листопада 2003р. встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій, а також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною першою та другою статті 3 цього Закону України передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах.
Правилами надання та отримання телекомунікаційних послуг, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. N 295, обумовлено порядок отримання послуг. Сьогодні Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» на платній основі надає в користування Апарату Ради власні: номерний ресурс на 512 номерів міського зв’язку на вул. Петра Болбочана, 8 (з 255-05-00 до 255-09-99) та 8 номерів на
вул. Банкова, 11, 110 номерів окремої мережі міського міжвідомчого зв’язку (АТС-10), 7 каналів безпосереднього зв’язку, 60 з’єднувальних ліній із місцевою телефонною мережею, технічні засоби телекомунікацій.
ПАТ "Укртелеком" надає Апарату Ради послуги телефонного зв’язку безперервно в цілодобовому режимі починаючи з 1999 року.
Зміна оператора телекомунікацій призведе до відключення телефонних номерів із зазначеного вище номерного ресурсу, витрачання бюджетних коштів на придбання нового номерного ресурсу, прокладання нових мереж комутації, закупівлю нового обладнання та його налаштування, що призведе до тривалої відсутності телефонного зв’язку в Апараті Ради та негативно вплине на виконання поставлених перед ним завдань і функцій.
Окрема мережа міського міжвідомчого зв’язку (АТС-10) послуги щодо користування якою також надає ПАТ «Укртелеком», яка використовується для оперативного зв’язку між посадовцями органів державної влади в м. Києві, не має аналогів. Припинення договірних відносин з ПАТ "Укртелеком" щодо користування телефонами мережі АТС-10 працівниками Апарату Ради призведе до відключення від неї та матиме відповідні наслідки.
Припинення надання зазначених послуг (навіть короткочасне) недопустиме та може
призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. ПАТ «Укртелеком» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Отже, як замовник торгів, наша бюджетна установа через відсутність конкуренції не має можливості отримувати послуги стаціонарного телефонного зв’язку в інших організаціях, тому проведення переговорної процедури закупівлі можливе лише з Публічним акціонерним товариством „Укртелеком” відповідно до ст. 35, п 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи).
Отже, у вказаному випадку, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі, у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
За результатами переговорів з ПАТ «Укртелеком» останні запропонували надати телекомунікаційні послуги на 2019 рік на суму, що орієнтовно становить 250 000,00 грн. та в обсязі, що повністю забезпечуватиме потреби Апарату Ради в телекомунікаційних послугах на поточний рік, у тому числі й користування мережею міського міжвідомчого зв’язку (АТС-10).
Встановлення кваліфікаційних критеріїв та визначення переліку документів, що підтверджують відповідність зазначеним критеріям згідно з абзацом другим частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі закупівлі телекомунікаційних послуг, не вимагаються.
На підставі викладеного, керуючись положеннями пункту 2 частини другої та частиною третьою статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».