Послуги з розподілу води (централізоване водопостачання)

Виходячи з частини першої статті 5 Закону України «Про природні монополії», постачальники централізованого водопостачання є суб’єктами природних монополій у сфері розподілу води. Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України у відповідності з частиною другою статті 4 Закону України «Про природні монополії». Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України у відповідності з частиною другою статті 4 Закону України «Про природні монополії». Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії», зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. У сфері водопостачання та водовідведення такою комісією є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Виходячи з пункту сьомого Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20-го числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). На підставі даних, оприлюднених на сайті Антимонопольного комітету України по адміністративно-територіальним одиницям України монопольне (домінуюче) становище на ринку водопостачання на території Запорізької області в межах діючих мереж займає КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОДОКАНАЛ" (далі – КП "ВОДОКАНАЛ"). Крім того, на підставі ліцензії, виданої Національною комісією регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг України, КП "ВОДОКАНАЛ" здійснює діяльність з водопостачання та водовідведення у межах території Запорізької області, де розташовані його мережі. Мережі об’єктів благоустрою та об’єктів підприємства, розташованого в місті Запоріжжя (об’єкти КП Титан) підключені до мереж КП"ВОДОКАНАЛ". Таким чином, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції, у тому числі з технічних причин, щодо водопостачання, закупівлю послуг з водопостачання можливо здійснити тільки у підприємства, яке є єдиним можливим постачальником даних послуг (природним монополістом) на території його діяльності, а саме у КП "ВОДОКАНАЛ". Зважаючи на вищевказане, Комунальне підприємство «Титан» має підстави для застосування переговорної процедури закупівлі послуг з централізованого водопостачання, згідно з пунктом 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.