Газове паливо (Природний газ)

Відповідно до листа-роз’яснення Мінекономрозвитку України від 01.12.2015 №3302-05/40083-06 «Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу» можливо проводити закупівлю природного газу у ліцензованих постачальників природного газу як шляхом проведення конкурсних торгів, так і шляхом проведення переговорної закупівлі.
З 01 січня 2019 року Жовтоводський ліцей перейшов на фінансову самостійність. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 04.01.2019 було оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю товару 09120000–6 Газове паливо на очікувану суму для забезпечення газу на опалення на період з 01.02.2019 по 31.12.2019 з розрахунку, що відкриті торги відбудуться в січні 2019 року, однак відкриті торги не відбулись через відсутність достатньої кількості учасників. Одразу були оголошені відкриті торги другий раз, укладання договору по яким можливе тільки в середині лютого 2019 р.
25.01.2019 Жовтоводський ліцей отримав від оператора ГРС попередження про припинення газопостачання з 01.02.2019. Таким чином, виникає ситуація, коли з 01.02.2019 Жовтоводський ліцей буде повністю відключений від газопостачання на невизначений період.
У відповідності до наказу Міністерства з надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400, припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року … згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття «надзвичайної ситуації». Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу.
Не укладення договору на закупівлю товару 09120000–6 Газове паливо поставить під загрозу безперебійне постачання бюджетній організації, якою є Жовтоводський ліцей, природного газу, що створює загрозу завдання матеріальної шкоди державі у вигляді збитків від виходу з ладу систем опалення в опалювальний період та шкоди життю та здоров’ю громадян, обслуговування яких здійснюють такі бюджетні організації. Це, також, призведе до порушення вимог ст. 53 Закону України «Про освіту»: «Здобувачі освіти мають право на: безпечні та нешкідливі умови навчання, утримання і праці», ст. 16 Закону України «Про загальну середню освіту»: «Організація освітнього процесу не повинна призводити до перевантаження учнів та має забезпечувати безпечні та нешкідливі умови здобуття освіти», ст. 22 Закону України «Про загальну середню освіту»: «Заклад загальної середньої освіти забезпечує безпечні та нешкідливі умови навчання, режим роботи, умови для фізичного розвитку та зміцнення здоров'я,…».
Крім того, відповідно до вимог Законів України: «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-УІІІ, Кодексу газотранспортної системи, а також Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» споживач природного газу в одному місяці не може мати декількох постачальників природного газу, окрім випадків, якщо його річний обсяг споживання природного газу перевищує 30 млн куб. метрів. Також, відповідно до Правил постачання природного газу, споживач природного газу не може змінювати постачальника в середині розрахункового періоду. Відповідно до Кодексу газотранспортної системи газовий місяць – це період часу, який розпочинається з першої газової доби поточного місяця і триває до початку першої газової доби наступного місяця.
У зв’язку з наявністю підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 35 Закону, а саме: нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, найбільш оптимальною процедурою для закупівлі природного газу є переговорна процедура закупівлі скорочена.
Можливим постачальником для потреб Жовтоводського ліцею є ТОВ "Дніпропетровськгаз збут".