Підгузки для дорослих L

15 лютого 2019 відбувся аукціон в рамках процедури закупівлі UA-2019-01-29-001139-b щодо предмету закупівлі ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення (Підгузки для дорослих L). Засіданнями членів тендерного комітету , оформленими протоколами засідань тендерного комітету: №76 від 18.02.19р.( ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ"), №86 від 20.02.19р.( ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕВЕН +"), №99 від 22.02.19р (ТОВ ВКФ Елта), №113 від 25.02.19р. (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "АЛВІН") одноголосним голосуванням членів тендерного комітету, присутніх на засіданні, було вирішено визнати тендерні пропозиції учасників такими, що не відповідають вимогам тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення (Підгузки для дорослих L) з детальним описом причин відхилення, а саме:
№76 від 18.02.19р.( ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ"):
1. Учасник не надав лист – пояснення, що він не є платником єдиного податку, відповідно пункту 5, розділу ІІІ “Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації”, Додатку №2,
“Примітки:
а) У разі, якщо Учасник відповідно до норм чинного Законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, – такий Учасник надає лист-пояснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів.”
2. Учасник не надав у складі тендерної пропозиції сторінку 6 паспорту.
Відповідно пункту 6, розділу ІІІ “Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації”, Додатку №2,
6) Копія сторінок паспорту (а саме сторінки 1-6 та сторінка 11 місце реєстрації) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492¬VI, зі змінами;
копія картки про присвоєння ідентифікаційного коду (для юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців).
3.Учасник разом з оновленою пропозицією не надав оновлений проект договору, відповідно до частини 2 ”Інша інформація”, Розділ 5. “Оцінка тендерної пропозиції” “ У разі заповнення Учасником проекту договору (Додаток №4), Учасник разом з оновленою пропозицією надає приведений у відповідність до оновленої тендерної пропозиції проект договору (Додаток №4)”.
4.Учасник не надав сканкопію аналогічного (их) договору (ів)* на предмет закупівлі, що підтверджує досвід постачання Учасником предмету закупівлі за період 2016р. або, 2017р., або 2018р. (не менше двох договорів)».
Згідно Додатку №2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 16, ТА ВИМОГАМ, ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 17 ЗАКОНУ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ” тендерної документації :«2. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Учасник надає сканкопію аналогічного (их) договору (ів)* на предмет закупівлі, що підтверджує досвід постачання Учасником предмету закупівлі за період 2016р. або, 2017р., або 2018р. (не менше двох договорів)».
Учасником не було надано зазначених документів у складі тендерної пропозиції.
Голова тендерного комітету Павлов С.В. проінформував, що виявлена невідповідність кількості предмету закупівлі, запропонованого Учасником, кількості предмету закупівлі, заявленій у Додатку №1 ФОРМА “ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ” тендерної документації :
1 Підгузки для дорослих (вказати найменування) розмір 2550шт.
У тендерній пропозиції Учасника вказана кількість предмету закупівлі 850 шт. на суму 239 198,50 грн. У оновленій пропозиції Учасника за результатами аукціону вказана кількість предмету закупівлі 850 уп. на суму 229 980,00 грн., що не відповідає вимогам тендерної документації.
№86 від 20.02.19р.( ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕВЕН +"):
1. Учасник не надав лист – пояснення, що він не є платником єдиного податку, відповідно пункту 5, розділу ІІІ “Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації”, Додатку №2,
“Примітки:
а) У разі, якщо Учасник відповідно до норм чинного Законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, – такий Учасник надає лист-пояснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів.”
2. Учасник не надав у складі тендерної пропозиції сторінку 6 паспорту.
Відповідно пункту 6, розділу ІІІ “Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації”, Додатку №2,
6) Копія сторінок паспорту (а саме сторінки 1-6 та сторінка 11 місце реєстрації) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492¬VI, зі змінами;
копія картки про присвоєння ідентифікаційного коду (для юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців).
3.Учасник не надав оновлену цінову пропозицію та оновлений проект договору, відповідно до частини 2 ”Інша інформація”, Розділ “Оцінка тендерної пропозиції” “ У разі заповнення Учасником проекту договору (Додаток №4), Учасник разом з оновленою пропозицією надає приведений у відповідність до оновленої тендерної пропозиції проект договору (Додаток №4)”.
4.Учасник не надав сканкопію аналогічного (их) договору (ів)* на предмет закупівлі, що підтверджує досвід постачання Учасником предмету закупівлі за період 2016р. або, 2017р., або 2018р. (не менше двох договорів)».
Згідно Додатку №2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 16, ТА ВИМОГАМ, ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 17 ЗАКОНУ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ” тендерної документації :«2. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Учасник надає сканкопію аналогічного (их) договору (ів)* на предмет закупівлі, що підтверджує досвід постачання Учасником предмету закупівлі за період 2016р. або, 2017р., або 2018р. (не менше двох договорів)».
5.Учасник не надав у складі тендерної пропозиції :
8) Інформацію щодо наявності в юридичної особи, яка є Учасником, антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.
9) Інформацію щодо заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
(ч.2 ст.17 Закону).
Згідно Додатку №2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 16, ТА ВИМОГАМ, ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 17 ЗАКОНУ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ” тендерної документації:
ІІ. Інформація (довідка/лист) у довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, а саме:.
«8) Інформація щодо наявності в юридичної особи, яка є Учасником, антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.
9) Інформація щодо заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
(ч.2 ст.17 Закону).»
Учасником не було надано зазначених документів у складі тендерної пропозиції.
№99 від 22.02.19р (ТОВ ВКФ Елта):
1.Учасник не надав сканкопію аналогічного (их) договору (ів)* на предмет закупівлі, що підтверджує досвід постачання Учасником предмету закупівлі за період 2016р. або, 2017р., або 2018р. (не менше двох договорів)».
- Учасником були надані наступні договори в якості підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у складі тендерної пропозиції:
- договір Аптеки Запоріжжя.pdf В договорі не вказано предметом закупівлі код ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення , відсутнє найменування товару( згідно вимог тендерної документації «Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір (договори) про закупівлю товару відповідно до предмету закупівлі за кодами ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення».)
- договір Дитячий інтернат.pdf В договорі вказано предметом закупівлі код ДК 021:2015: 33750000-2-Засоби для догляду за малюками. ( згідно вимог тендерної документації «Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір (договори) про закупівлю товару відповідно до предмету закупівлі за кодами ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення».)
- Учасник надав один аналогічний договір, де вказаний предметом закупівлі код ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення (договір Геріатричний центр.pdf )(згідно вимог тендерної документації «не менше двох договорів»)
Згідно Додатку №2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 16, ТА ВИМОГАМ, ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 17 ЗАКОНУ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ” тендерної документації :«2. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Учасник надає сканкопію аналогічного (их) договору (ів)* на предмет закупівлі, що підтверджує досвід постачання Учасником предмету закупівлі за період 2016р. або, 2017р., або 2018р. (не менше двох договорів) *Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір (договори) про закупівлю товару відповідно до предмету закупівлі за кодами ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення».
№113 від 25.02.19р. (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "АЛВІН"):
1.Учасник не надав сканкопію аналогічного (их) договору (ів)* на предмет закупівлі, що підтверджує досвід постачання Учасником предмету закупівлі за період 2016р. або, 2017р., або 2018р. (не менше двох договорів)».
- Учасником були надані наступні договори в якості підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у складі тендерної пропозиції:
- Аналогічний Договір 1.pdf В договорі не вказано предметом закупівлі код ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення , ( згідно вимог тендерної документації «Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір (договори) про закупівлю товару відповідно до предмету закупівлі за кодами ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення».)
- Аналогічний Договір 2.PDF В договорі вказано предметом закупівлі код ДК 021:2015: 33750000-2-Засоби для догляду за малюками. ( згідно вимог тендерної документації «Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір (договори) про закупівлю товару відповідно до предмету закупівлі за кодами ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення».)
Згідно Додатку №2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 16, ТА ВИМОГАМ, ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 17 ЗАКОНУ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ” тендерної документації :«2. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Учасник надає сканкопію аналогічного (их) договору (ів)* на предмет закупівлі, що підтверджує досвід постачання Учасником предмету закупівлі за період 2016р. або, 2017р., або 2018р. (не менше двох договорів) *Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір (договори) про закупівлю товару відповідно до предмету закупівлі за кодами ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення».
Протоколи відхилення учасників були оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизований електронний майданчик протягом одного дня відповідно до вимог ст. 10 Закону.
Засіданням членів тендерного комітету, оформленими протоколом засідання тендерного комітету № 129 від 28.02.19р. було вирішено визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ Альтернатива Трейд такою, що відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення (Підгузки для дорослих L).
Протоколи визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір, протокол розгляду тендерних пропозицій 28 лютого 2019 11:18
Повідомлення про намір укласти договір.PDF
28 лютого 2019 11:18
Протокол визначення переможця.PDF
28 лютого 2019 11:18
Протокол розгляду тендерних пропозицій .PDF
25 лютого 2019 16:31
були оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизований електронний майданчик протягом одного дня відповідно до вимог ст. 10 Закону.
Голова тендерного комітету: Павлов Сергій Васильович, заступник директора, повідомив, що 01.03.2019, 11:48 надійшло оскарження результату кваліфікації в рамках оголошення Підгузки для дорослих L ID: UA-2019-01-29-001139-b.a1 від учасника ТОВ "З ІІ "АЛВІН".
Голова тендерного комітету: Павлов Сергій Васильович, заступник директора, запропонував розглянути членам тендерного комітету, присутнім на засіданні, зміст «Скарги на дії Замовника» ТОВ "З ІІ "АЛВІН" вих. №1/3-1 від 01.03.19р.:

«ПРОСИМО СКАСУВАТИ Протокол розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету КУ «Запорізький геріатричний пансіонат» Запорізької обласної ради №б/н. від 15 лютого 2019 року та повторно розглянути на засіданні тендерного комітету нашу пропозицію щодо закупівлі підгузків».

Голова тендерного комітету: Павлов Сергій Васильович, заступник директора,повідомив,що, згідно Додатку №2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 16, ТА ВИМОГАМ, ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 17 ЗАКОНУ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ” тендерної документації :«2. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Учасник надає сканкопію аналогічного (их) договору (ів)* на предмет закупівлі, що підтверджує досвід постачання Учасником предмету закупівлі за період 2016р. або, 2017р., або 2018р. (не менше двох договорів) *Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір (договори) про закупівлю товару відповідно до предмету закупівлі за кодами ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення».
Замовником у тендерній документації чітко визначений предмет закупівлі- Класифікація за ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення (Підгузки для дорослих L)
Замовником у тендерній документації чітко визначений код класифікатора ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення (Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Учасник надає сканкопію аналогічного (их) договору (ів)* на предмет закупівлі, що підтверджує досвід постачання Учасником предмету закупівлі за період 2016р. або, 2017р., або 2018р. (не менше двох договорів) *Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір (договори) про закупівлю товару відповідно до предмету закупівлі за кодами ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення». )
1. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "АЛВІН" не надав сканкопію аналогічного (их) договору (ів)* на предмет закупівлі, що підтверджує досвід постачання Учасником предмету закупівлі за період 2016р. або, 2017р., або 2018р. (не менше двох договорів)».
- Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "АЛВІН" були надані наступні договори в якості підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у складі тендерної пропозиції:
- Аналогічний Договір 1.pdf В договорі не вказано предметом закупівлі код ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення , ( згідно вимог тендерної документації «Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір (договори) про закупівлю товару відповідно до предмету закупівлі за кодами ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення».)
- Аналогічний Договір 2.PDF В договорі вказано предметом закупівлі код ДК 021:2015: 33750000-2-Засоби для догляду за малюками. ( згідно вимог тендерної документації «Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір (договори) про закупівлю товару відповідно до предмету закупівлі за кодами ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення».)
Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "АЛВІН" не відповідає умовам тендерної документації.

«По-друге, вивчивши тендерну документацію переможця торгів ТОВ «Альтернатива Трейд»,тендерним комітетом не прийнято до уваги той факт, що в договорі, який був же укладений з вашою усновою в розділі предмет договору, що надав даний учасник, не значиться код ДК, а тільки мається найменування товару –підгузки, який надано як аналогічний . По при це, ви цього учасника визнаєте переможцем. Також зазначаємо, що ми не говоримо про додатки, а тільки про договір, як аналогічний до тендерної документації. Виходячи з вищевикладеного, можливо зробити висновок, що при укладені договорів з вашою установою, зазначення коду в предметі договору не є обов’язковою вимогою, яка б перешкоджала укладенню договору закупівлі.Вважаємо, що ваші дії направлені на перевитрату бюджетних коштів та лобіювання інтересів ТОВ “Альтернатива Трейд”.»

Голова тендерного комітету: Павлов Сергій Васильович, заступник директора,повідомив, що ТОВ «Альтернатива Трейд» у складі тендерної пропозиції були надані сканкопії аналогічних договорів на предмет закупівлі, що підтверджує досвід постачання Учасником предмету закупівлі ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення (Підгузки для дорослих L), а саме:
1.Договір №60 від 10 травня 2017р., де у розділі І. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ п.1.1 вказані підгузники для дорослих L, у специфікації до договору №60 від 10 травня 2017р.( що є невідємною частиною) вказаний код ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення, що повністю відповідає вимогам закупівлі.
2.Договір №66/2 від 17.10.18р. , де у розділі І. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ п.1.1 вказані підгузки для дорослих L, код ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення, що повністю відповідає вимогам закупівлі.
Учасником ТОВ «Альтернатива Трейд» надано 2 аналогічні договори про закупівлю товару відповідно до предмету закупівлі за кодами ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення, що відповідає умовам тендерної документації.
Тендерним комітетом прийняте рішення Відхилити скаргу ID: UA-2019-01-29-001139-b.a1 учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "АЛВІН" номер процедури закупівлі UA-2019-01-29-001139-b щодо предмету закупівлі ДК 021:2015: 33770000-8 - Папір санітарно-гігієнічного призначення (Підгузки для дорослих L).