«Капітальний ремонт дитячого садочку по вул. Поливки, 198 в с. Кульчиці Самбірського району Львівської області» (коригування) (код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)

Приватному підприємству "СЧН ЖИТЛО-БУД"

Відповідь на вимогу

Розглянувши оприлюднену через електронну систему Вимогу до замовника із Зауваженнями до пропозиції учасника торгів «Капітальний ремонт дитячого садочку по вул. Поливки, 198 в с. Кульчиці Самбірського району Львівської області» (коригування) (код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, тендерний комітет Кульчицької сільської ради повідомляє наступне:
1) Щодо відсутності у складі пропозиції ПП АРКА-ЛЬВІВ договору оренди приміщення та земельної ділянки.
Відповідно до п. 5.2. частини 5 розділу 3 ТД свою відповідність кваліфікаційному критерію 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен був підтвердити наступними документами:
– довідка учасника, складена у табличній формі, у якій вказані назва, марка і кількість обладнання, власне, орендоване, інше, найменування власника;
− копії чинних договорів оренди орендованого обладнання (у випадку відсутності в учасника власного обладнання);
− копії чинних договорів з іншими організаціями про надання послуг з механізації будівельно-монтажних робіт, вантажно-транспортних та допоміжних робіт (у випадку відсутності в учасника окремих видів власної або орендованої техніки чи обладнання).
– довідка учасника, складена у довільній формі, яка містить адресу розташування, площу земельної ділянки та стислу характеристику виробничої бази учасника;
Виходячи з формулювання даної вимоги, надання договору оренди земельної ділянки та виробничої бази тендерною документацією не затребувалось. Договори оренди вимагались лише для документального підтвердження наявності необхідного обладнання. Для підтвердження наявності земельної ділянки та виробничої бази вимагалась лише довідка учасника.
Всі документи, необхідні для підтвердження пропозиції учасника даному кваліфікаційному критерію були подані ним у складі тендерної пропозиції у відповідності з вимогами тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника відповідала вимогам тендерної документації в цій частині. Підстава для відхилення відсутня.

2.) Щодо відсутності у складі пропозиції ПП АРКА-ЛЬВІВ дозволу (ні власного, ні субпідрядника) на роботи підвищеної небезпеки (роботі на висоті, зварювальні).
Відповідно до п.5 ч.2 розділу 5 ТД у складі тендерної пропозиції учасником мали бути подані копія ліцензії (ліцензій), дозволів, які необхідні для виконання даного виду робіт (у разі якщо це необхідно згідно чинного законодавства) (У разі відсутності у учасника власних ліцензій та дозволів він має право залучити до виконання цих робіт субпідрядників і надати у складі пропозиції їх дозвільні документи).
На виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції учасником надано Ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками (за переліком видів робіт згідно з додатком), ліцензію субпідрядника ТОВ «Інвестрембуд» на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки у складі пропозиції відсутній.
При цьому, технічним завданням на виконання робіт передбачено виконання робіт на висоті та зварювальних робіт.
Проте, виконання робіт підвищеної небезпеки, що входять до переліку робіт, зазначених в додатку 6 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 р. № 48 може здійснюватись роботодавцем без обов’язкового одержання дозволу на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що надається дозвільному органу не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки.
До таких робіт відносяться, зокрема, роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра та зварювальні роботи.
Таким чином, дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки не є необхідним для виконання робіт, передбачених технічним завданням до даної закупівлі, а значить його ненадання в складі пропозиції не може слугувати підставою для відхилення.
Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці тендерною документацією також не вимагалась, так як її оформлення може відбуватись за п'ять робочих днів безпосередньо перед початком виконання робіт підвищеної небезпеки. А отже ненадання такої декларації в складі пропозиції не може розцінюватись як невідповідність вимогам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника відповідала вимогам тендерної документації в цій частині. Підстава для відхилення відсутня.

2) Щодо зазначення в кошторисах, розроблених учасником ПП АРКА-ЛЬВІВ дати 24.01.2019р., яка передує даті оголошення процедури закупівлі.

В тендерній документації були відсутні вимоги щодо наявності такого реквізиту документу, як дата його створення. Не було передбачено і вимог, що документи мають бути сформовані не раніше для виходу оголошення.
Натомість, був передбачений опис формальних помилок, які не призведуть до відхилення тендерної пропозиції учасника, до яких належать помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції і не впливають на зміст пропозиції.
Технічна описка в даті створення не впливає на зміст документу і не може трактуватись як невідповідність вимогам тендерної документації, бо жодних вимог з цього питання документація не містила.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника відповідала вимогам тендерної документації в цій частині. Підстава для відхилення відсутня.

Підсумовуючи, хочемо зазначити, що рішення про відхилення тендерних пропозицій може базуватись на невідповідності лише тим вимогам, які чітко і однозначно були прописані в документації. Відхиляти пропозицію, керуючись своїми суб’єктивними домислами і припущеннями та, на власний розсуд, трактуючи і доповнюючи умови тендеру, замовник не має права.
Логіка замовника при проведенні даних торгів полягала в єдиному – неухильному дотриманні вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», в тому числі, визначених у ньому принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки.

Зважаючи на усе вищенаведене, підстави для задоволення Ваших вимог відсутні.

З повагою,
Голова тендерного комітету Мількович С.В