Електрична енергія (універсальна послуга) для закладів культури Подільського району

Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон «ПРЕЕ»), який набув чинності 11 червня 2017 року, в Україні триває процес реформування електроенергетичної галузі, який полягає у відокремленні функції з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання. Відповідно до пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону «ПРЕЕ», ТОВ «Київські енергетичні послуги», яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі». При цьому, покладення зобов’язань з надання універсальних послуг не обмежує права ТОВ «Київські енергетичні послуги» здійснювати постачання електричної енергії за вільними цінами. Універсальні послуги надаються постачальником таких послуг побутовим та малим непобутовим споживачам. Відповідно до змін, внесених Законом України від 23.11.2018 № 2628-VIII до статті 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг. Згідно з пунктом 1.2.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі — ПРРЕЕ), постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розробляється на основі Типового договору, затвердженого ПРРЕЕ. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому, малому не побутовому споживачу та бюджетним установам, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладенні такого договору. Відповідно до вимог Закону «ПРЕЕ» постачальником універсальних послуг на території м. Києва є ТОВ «Київські енергетичні послуги». Оскільки відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Подільської районної в місті Києві державної адміністрації є бюджетною установою, тому на нього поширюється положення абзацу 11 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (зі змінами від 23.11.2018 № 2628-VIII). Враховуючи викладене, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону, а саме – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Додатково: попередньо замовником було двічі проведено відкриті торги на закупівлю електричної енергії, але на жодну з закупівель не з’явився постачальник електричної енергії (пропозиції не подавалися взагалі, торги не відбулися).