Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням правових засад Закону України «Про ринок електричної енергії».
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» вертикально інтегровані суб’єкти господарювання мають здійснити юридичне та функціональне відокремлення діяльності з розподілу електричної енергії від інших видів діяльності, у тому числі шляхом створення електропостачальника, та укласти договори з учасниками ринку, передбачені Правилами роздрібного ринку електричної енергії.
Суб’єкти господарювання, яким НКРЕКП видала ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, укладають зі споживачами договори про постачання електричної енергії споживачу.
Отже, відповідно до змін у законодавстві, щоб забезпечити власне споживання електричної енергії (починаючи з 2019 року) Замовники повинні здійснювати окремо закупівлю послуг з розподілу електричної енергії та закупівлю електричної енергії (товару), укласти відповідні договори, з урахуванням строків проведення відповідних процедур, а також дати видачі нових ліцензій на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії. При цьому необхідно враховувати послідовність укладення відповідних договорів, оскільки згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, умовою постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Згідно з рішенням засідання НКРЕКП від 13 листопада 2018 року ПАТ «Чернігівобленерго» отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Чернігівської області та м. Славутич Київської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПАТ «Чернігівобленерго» та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством). Постанова набуває чинності 01.01.2019. Відповідно для ПАТ «Чернігівобленерго» відбулось анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і з постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
Важливим етапом взаємодії із споживачами є укладання Договорів споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. Зазначений Договір є публічним та розташований на сайті ПАТ «Чернігівобленерго».