Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до змін до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії», внесених підпунктом 4 пункту 3 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування повноважень державних органів у сферах природних монополій та у галузі зв’язку», на Антимонопольний комітет України покладені функції ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії.
З метою запровадження механізму реалізації частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії», який набрав чинності з 8 січня 2013 року, та відповідно до пункту 11 частини третьої статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», було прийнято розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за №2119/22431. Відповідно до п. 7 зазначеного Порядку «зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
На підставі даних, оприлюднених на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України станом на 31.12.2018 року (пункт 6 Переліку), Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро – Кіровоград» (ЄДРПОУ 03346822) займає монопольне (домінуюче) становище на ринку централізованого водопостачання та водовідведення в межах території Кіровоградської області (включаючи м. Кропивницький).
ОКВП «Дніпро – Кіровоград» та КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» мають багаторічний досвід плідної співпраці щодо закупівлі послуг з центрального водопостачання, тобто є відповідна практика документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. ОКВП «Дніпро – Кіровоград» має відповідні довіреності та ліцензії на надання послуг з центрального водопостачання та є єдиним постачальником даної послуги в області. Будь-які альтернативи щодо надання послуг з центрального водопостачання в інших підприємств - відсутні. Не укладання з ОКВП «Дніпро – Кіровоград» договору на закупівлю послуги з централізованого водопостачання в 2019 році може призвести до небажаних наслідків та призупинення належного функціонування КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ОБЛАСНОЇ КЛІНІЧНОЇ ДИТЯЧОЇ ЛІКАРНІ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ», що є неприпустимим.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
-Закон України "Про природні монополії" №1682-111 від 20.04.2000 (зі змінами); - Розпорядження Антимонопольного комітетуУкраїнивід 28 листопада 2012 року № 874- р «Про порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій»;
- Зведений перелік суб'єктів природних монополій (станом на 31.12.2018р.), який розміщено на офіційному веб-сайтіАнтимонопольного комітетуУкраїни (http://www.amc.gov.ua);
- ліцензія на централізоване водопостачання та водовідведення видана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг №287982 (строк дії ліцензії до 25.12.2019 року); - Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від - Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 31.01.2019року. №4П