Фармацевтична продукція ((код ДК 021:2015 - 33600000-6), ГЛЮКОЗА – Glucose; ГЛЮКОЗА – Glucose; ТЕОФІЛІН – Theophylline, АЦЕТИЛЦИСТЕЇН – Acetylcysteine; КАЛЬЦІЮ ГЛЮКОНАТ- Calcium gluconate; МАГНІЮ СУЛЬФАТ - Magnesium sulfate; МАНІТОЛ – Mannitol; МЕТРОНІДАЗОЛ- Metronidazole; НАТРІЮ ГІДРОКАРБОНАТ - Sodium hydrocarbonate; НАТРІЮ ХЛОРИД - Sodium chloride; НАТРІЮ ХЛОРИД -Sodium chloride; САЛЬБУТАМОЛ – Salbutamol)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-02-04-000600-b
  • 33600000-6 - Фармацевтична продукція
  • Завершена
Найменування замовника:
КМУ Дитяче територіальне медичне об'єднання
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Вікторія Малихіна, +380626433280,+380508390130 , kmu_dtmo@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Краматорськ, 84333, Донецька область, вул. Героїв України, 20
Дата укладення договору
15.03.19
Переможець
ТОВ "БАДМ-Б"
Очікувана вартість
691 896.80 UAH з ПДВ
Сума договору
471 697.46 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 15.03.19
  • Відгуки 1
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Умови закупівлі:

Висловлюємо свою повагу та уважно вивчивши тендерну документацію (далі – ТД) на закупівлю:
(Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-04-000600-b, повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон).
В тендерній документації Замовником встановлено наступні вимоги до учасників:
1.) З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник повинен надати гарантійні листи виробників (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником), яким підтверджується інформація про виробництво товару, який є предметом закупівлі та можливість поставки предмету закупівлі цих торгів зі строками придатності та в терміни, визначені замовниками торгів.
Гарантійний лист виробника повинен включати: номер оголошення про проведення електронних торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмета закупівлі та назву Замовника згідно оголошення.
Обгрунтування вимоги: Дана вимога захищає замовника торгів від можливої поставки неякісних та фальсифікованих товарів. Це пов’язано з тим, що у зв’язку з непростою ситуацією в країні є вірогідність поставок лікарських засобів, що є неоригінальними, неякісними, фальсифікованими, а також такі, які можуть потрапити на територію України неофіційними шляхами.
Замовник має бути впевнений в тому, що товар, який пропонується учасниками, є дійсно того виробника, який вказується цими учасниками. Дана вимога захищає замовника від закупівлі фальсифікатів, мінімізує ризики, дає отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, яких потребує установа, а також з метою недопущення в торгах участі недобросовісних учасників, зниження ризику їх відмови від поставки, у разі, відсутності або неспроможності забезпечити постачання товару. Забезпечення високої якості товару та високі показники терміну придатності може гарантувати лише безпосередньо виробник продукції. При цьому Документація передбачає можливість надання вищевказаного гарантійного листа від дилера, дистриб’ютора або іншого представника, уповноваженого на це виробником.
Вказане положення Документації не позбавляє можливості прийняти участь у процедурі закупівлі учасників, які є виробниками, які не є виробниками даного товару та/або їх представництвами, або тих учасників, які не мають безпосередніх договірних відносин із виробниками та/або їх представництвами. Якщо Учасник дійсно пропонує оригінальні та якісні товари, в нього немає жодних обмежень в отриманні такого підтверджуючого листа від виробника або його представника. Те, що Учасник не може отримати такий лист, може свідчити, що такий виробник або представник виробника має свої підстави щодо невидачі такого листа такому учаснику, але це знаходиться повністю в компетенції цього виробника або його представника.
2.) Звертаємо Вашу увагу , що згідно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018:
• не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА, оскільки це може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі.
Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів.
Наведена вище умова документації обмежує коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними з такими виробниками (офіційними представництвами) , особливо як що у переліку наведена позиція яка не має повного єквіваленту .Вимога є дискримінаційною, тому що потенційні учасники мають укладені прямі контракти з виробником лікарського засобу, за умовами яких виробник (його дистрибьютор) вже гарантував та зобов’язався поставити лікарських засіб, крім того потенційний учасник має на складських приміщеннях залишках достатню кількість товару для забезпечення поставок за тендерним договором. Відносно якості запропонованих товарів ( ЛЗ ) - Якість запропонованих до поставки ЛС визначається та підтверджується під час поставки товару супровідними документами, зокрема сертифікатами якості, а у випадку поставки неякісного товару, постачальник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня), внаслідок чого Замовник повністю захищений від постачання неякісного товару.
На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері та здешевлення предмету закупівлі, вимагаємо внесення змін до Документації шляхом виключення умови про надання учасником у складі пропозиції авторизаційного листа від виробника або його офіційного представництва, також звертаємо Вашу увагу, що такої вимоги Замовника як надання оригіналів гарантійний листів від виробників є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 3 статті 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), частини 3 статті 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників) та спільного листа МЄРТ та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018. .
Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме:
1. Привести тендерну документацію до норми , відповідно до вимог чинного законодавства України
2. Виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо надання З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник повинен надати гарантійні листи виробників (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником), яким підтверджується інформація про виробництво товару, який є предметом закупівлі та можливість поставки предмету закупівлі цих торгів зі строками придатності та в терміни, визначені замовниками торгів.
Гарантійний лист виробника повинен включати: номер оголошення про проведення електронних торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмета закупівлі та назву Замовника згідно оголошення.
Обгрунтування вимоги: Дана вимога захищає замовника торгів від можливої поставки неякісних та фальсифікованих товарів. Це пов’язано з тим, що у зв’язку з непростою ситуацією в країні є вірогідність поставок лікарських засобів, що є неоригінальними, неякісними, фальсифікованими, а також такі, які можуть потрапити на територію України неофіційними шляхами.
Замовник має бути впевнений в тому, що товар, який пропонується учасниками, є дійсно того виробника, який вказується цими учасниками. Дана вимога захищає замовника від закупівлі фальсифікатів, мінімізує ризики, дає отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, яких потребує установа, а також з метою недопущення в торгах участі недобросовісних учасників, зниження ризику їх відмови від поставки, у разі, відсутності або неспроможності забезпечити постачання товару. Забезпечення високої якості товару та високі показники терміну придатності може гарантувати лише безпосередньо виробник продукції. При цьому Документація передбачає можливість надання вищевказаного гарантійного листа від дилера, дистриб’ютора або іншого представника, уповноваженого на це виробником.
Вказане положення Документації не позбавляє можливості прийняти участь у процедурі закупівлі учасників, які є виробниками, які не є виробниками даного товару та/або їх представництвами, або тих учасників, які не мають безпосередніх договірних відносин із виробниками та/або їх представництвами. Якщо Учасник дійсно пропонує оригінальні та якісні товари, в нього немає жодних обмежень в отриманні такого підтверджуючого листа від виробника або його представника. Те, що Учасник не може отримати такий лист, може свідчити, що такий виробник або представник виробника має свої підстави щодо невидачі такого листа такому учаснику, але це знаходиться повністю в компетенції цього виробника або його представника.

В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону, викласти інформацію стосовно процедури UA-2019-02-04-000600-b в Постійно діючій адміністративній колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку ,та або розміщення на порталі DOZORRO за для моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами .

Відповідь надано та відображено в Протоколі № 22 від 08.02.2019 р.

Позиція ГО Центр громадського моніторингу та досліджень Перемога!
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 8718

Кращий інформатор I

Подано форм 8590

Борець за перемогу II

Подано форм 2959

DOZORRO PROFI
Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
дискримінаційні вимоги документації
лист до замовника
13.02.2019
- внесено зміни до документації, які усувають порушення

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 12.02.2019 18:00

Оскарження умов:

до 18.02.2019 00:00

Подання пропозицій:

22.02.2019 18:00

Початок аукціону:

25.02.2019 15:41

Очікувана вартість
691 897 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
692 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.10 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

12050 флакон
ГЛЮКОЗА, р-н д/ін. 5 % 200 мл у контейнерах полімерних
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
ATC: B05CX01 — B05CX01
INN: glucose — Glucose
4050 флакон
ГЛЮКОЗА, р-н д/ін. 10 % 200 мл у пляшках
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
ATC: B05CX01 — B05CX01
INN: glucose — Glucose
258 упаковка
ЕУФІЛІН, р-н д/ін. 20 мг/мл амп. 5 мл № 10
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
ATC: R03DA04 — R03DA04
INN: theophylline — Theophylline
288 упаковка
ІНГАМІСТ, р-н д/ін. 100 мг/мл амп. 3 мл № 10
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: acetylcysteine — acetylcysteine
ATC: R05CB01 — R05CB01
155 упаковка
КАЛЬЦІЮ ГЛЮКОНАТ, р-н д/ін. 100 мг/мл амп. 10 мл № 10
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: calcium gluconate — Calcium gluconate
ATC: A12AA03 — A12AA03
50 упаковка
МАГНІЮ СУЛЬФАТ, р-н д/ін. 250 мг/мл амп. 5 мл № 10
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
ATC: B05XA05 — B05XA05
INN: magnesium sulfate — Magnesium sulfate
5 флакон
МАНІТ розчин для інфузій 15 %, по 200 мл у пляшках
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: mannitol — Mannitol
ATC: B05BC01 — B05BC01
3050 флакон
МЕТРОНІДАЗОЛ розчин для інфузій 5 мг/мл по 100 мл у пляшках
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
ATC: J01XD01 — J01XD01
INN: metronidazole — Metronidazole
11 флакон
НАТРІЮ ГІДРОКАРБОНАТ, р-н д/інф. 4 % пляшка 100 мл №1
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: sodium bicarbonate — Sodium bicarbonate
11010 флакон
НАТРІЮ ХЛОРИД, р-н д/інф. 0,9 % контейнер 100 мл №1
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: sodium chloride — Sodium chloride
ATC: B05XA03 — B05XA03
11510 флакон
НАТРІЮ ХЛОРИД, р-н д/інф. 0,9 % контейнер 200 мл №1
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: sodium chloride — Sodium chloride
7 упаковка
НЕБУТАМОЛ®, р-н д/інг. 1 мг/мл контейнер однодоз. 2 мл № 40
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: salbutamol — Salbutamol
ATC: R03AC02 — R03AC02

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-02-04-000600-b.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "БАДМ-Б", Код ЄДРПОУ:39273420
Дата подання: 07.02.2019 18:21
Вимога у додатку

Рішення замовника: Вимога не задоволена

08.02.2019 10:40
Відповідь на звернення оформлена Протоколом засідання тендерного комітету № 22 від 08.02.2019 р.

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
25.02.2019 15:41
Завершення:
25.02.2019 16:02

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 25.02.2019 16:02

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
487 829.55 UAH з ПДВ 471 697.46 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю " Медичний Центр "М.Т.К."
Пошук по цьому учаснику
658 795.72 UAH з ПДВ 480 593.74 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "БАДМ-Б"
#39273420
Пошук по цьому переможцю
Переможець 471 697.46 UAH з ПДВ 04.03.2019 09:32

Переможець

Дата і час публікації: 04.03.2019 09:32

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "БАДМ-Б"
Пошук по цьому переможцю
#39273420
471 697.46 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 15.03.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 51
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір про закупівлю товарів.PDF Укладений
471 697.46
15.03.2019 14:55
15.03.2019
sign.p7s Укладений
15.03.2019 14:56

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 31.07.2019 11:47
Опис змін: 1. Змінити в тексті Договору № 51 від 15.03.2019 р. про закупівлю товарів та Додатках до Договору в усіх відмінках найменування Замовника в наступній редакції: ЗАМОВНИК: Повне найменування: Комунальне некомерційне підприємство “Дитяче територіальне медичне об'єднання ” Краматорської міської ради Скорочене найменування: КНП «ДТМО» КМР 2. Внести зміни у розділ 12 «Юридичні адреси, поштові та платіжні реквізити сторін» реквізити Замовника викласти в наступній редакції: Комунальне некомерційне підприємство «Дитяче територіальне медичне об’єднання» Краматорської міської ради ЕДРПОУ 01990803 84333, Донецька область, м. Краматорськ , вул. Героїв України, 20 р/р 35438018021890, 35432018221890 Держказначейська служба України, м. Київ УДКСУ у м. Краматорськ, МФО 820172 р/р 26001053622470 в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», МФО 335548 тел. (06264) – 3-73-78 , 3-23-03, kmu_dtmo@ukr.net 3. Дана Додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та скріплення печатками Сторін, та є невід’ємною частиною Договору. Відповідно до ст. 631 Цивільного кодексу України Додаткова угода поширює свою дію на взаємовідносини Сторін, які виникли з 03.07.2019 р. та діяли до моменту укладення даної Додаткової угоди. В іншому, що не суперечить даній додатковій угоді, Учасник і Замовник керуються положенням договору № 51 від 15.03.2019 р. про закупівлю товарів.
Номер договору: 1
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 02.12.2019 12:29
Опис змін: Сума договору зменшується на 133753 грн. 66 коп. та п.п. 3.1. викласти в наступній редакції: «п.п.3.1.Сума цього Договору становить 337943,80 грн. (Триста тридцять сім тисяч дев’ятсот сорок три гривні 80 коп.), в тому числі ПДВ 22108,47 грн. (Двадцять дві тисячі сто вісім гривень 47 коп.). Внести зміни до Специфікації до Договору та викласти її відповідно до Додатку № 1 до цієї Додаткової угоди.
Номер договору: 2
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 02.12.2019 13:52
Опис змін: Згідно п. 1.3. Договору № 51 від 15.03.2019 року «Обсяги закупівлі товару можуть бути зменшені залежно від реального фінансування та з урахуванням фактичного обсягу видатків: Сума договору зменшується на 133753 грн. 66 коп. та п.п. 3.1. викласти в наступній редакції: «п.п.3.1.Сума цього Договору становить 337943,80 грн. (Триста тридцять сім тисяч дев’ятсот сорок три гривні 80 коп.), в тому числі ПДВ 22108,47 грн. (Двадцять дві тисячі сто вісім гривень 47 коп.)".
Номер договору: 2
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 15.03.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 337 943.80
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Зменшення обсягів закупівлі - 2
Покращення якості предмета закупівлі - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання