Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням правових засад Закону України «Про ринок електричної енергії».
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» вертикально інтегровані суб’єкти господарювання мають здійснити юридичне та функціональне відокремлення діяльності з розподілу електричної енергії від інших видів діяльності, у тому числі шляхом створення електропостачальника, та укласти договори з учасниками ринку, передбачені Правилами роздрібного ринку електричної енергії.
Суб’єкти господарювання, яким НКРЕКП видала ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, укладають зі споживачами договори про постачання електричної енергії споживачу.
Отже, відповідно до змін у законодавстві, щоб забезпечити власне споживання електричної енергії (починаючи з 2019 року) Замовники повинні здійснювати окремо закупівлю послуг з розподілу електричної енергії та закупівлю електричної енергії (товару), укласти відповідні договори, з урахуванням строків проведення відповідних процедур, а також дати видачі нових ліцензій на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії. При цьому необхідно враховувати послідовність укладення відповідних договорів, оскільки згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, умовою постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.
КП «ЖЕК-13» Чернігівської міської ради. було двічі проведено процедуру закупівлі (відкриті торги) на постачання електричної енергії у 2019 році.
1-а закупівля: Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-16-003116-a – 09310000-5 Електрична енергія (постачання електричної енергії)
2-а закупівля: Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-12-03-001623-c – 09310000-5 Електрична енергія (постачання електричної енергії)
Результати закупівель:
- Процедура UA-2018-11-16-003116-a відмінена з причини - відсутність достатньої кількості учасників
- Процедура UA-2018-12-03-001623-c відмінена з причини - відсутність достатньої кількості учасників
Оскільки було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників (ідентифікатори закупівель: UA-2018-11-16-003116-a, UA-2018-12-03-001623-c) з причини: подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, вирішено, для забезпечення закладу електричною енергією застосувати «Переговорну процедуру закупівлі», при цьому предмет закупівлі (постачання електричної енергії), його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
1. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-11-16-003116-a, дата формування звіту: 02 грудня 2018р.
2. Протокол № 35 від 03 грудня 2018р
3. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-12-03-001623-c, дата формування звіту: 19 грудня 2018р.
4. Протокол № 46 від 19 грудня 2018р.