Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) на ділянці км 282+700 – км 292+000 в Херсонській області Current repair of principal motor road in public use M-14 Odesa - Melitopol - Novoazovsk (to Taganrog) on section km 282+700 - km 292+000 in Kherson region

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-02-04-002376-b
  • 45233142-6 - Ремонт доріг
  • Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Херсонській області
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Фунтова Надія Сергіївна, 380552367768 , sadho-tender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Херсон, 73000, Херсонська область, вулиця Поповича, будинок 23
Дата укладення договору
18.06.19
Переможець
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР"
Очікувана вартість
81 728 829 UAH з ПДВ
Сума договору
72 498 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 18.06.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 25.02.2019 00:00

Оскарження умов:

до 03.03.2019 00:00

Подання пропозицій:

07.03.2019 00:00

Початок аукціону:

07.06.2019 13:35

Очікувана вартість
81 728 829 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
408 644.15 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
408 644 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) на ділянці км 282+700 – км 292+000 в Херсонській області (45233142-6 Ремонт доріг)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) на ділянці км 282+700 – км 292+000 в Херсонській області
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-02-04-002376-b.c1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "УНІВЕРСАЛ ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:41524142
Дата подання: 19.02.2019 12:18
Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником Служба автомобільних доріг у Херсонській області оголошено відкриті торги з публікацією англ. мовою ID UA-2019-02-04-002376-b, предмет закупівлі ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ АВТОМОБІЛЬНОЇ ДОРОГИ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО ЗНАЧЕННЯ М-14 ОДЕСА – МЕЛІТОПОЛЬ – НОВОАЗОВСЬК (НА М. ТАГАНРОГ) НА ДІЛЯНЦІ КМ 282+700 – КМ 292+000 В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ.
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерних пропозицій) вказано, що Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія.
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

22.02.2019 14:00
У відповідь на вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині забезпечення тендерної пропозиції по процедурі закупівлі ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) на ділянці км 282+700 – км 292+000 в Херсонській області (45233142-6 Ремонт доріг), що надійшла 19.02.2019р. (ідентифікатор вимоги : UA-2019-02-04-002376-b.c1) повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Згідно з абзацом другим частини першої статті 24 Закону у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Замовник самостійно визначається з переліком вимог до тендерної пропозиції учасника залежно від специфіки предмета закупівлі та в межах чинного правового поля, у тому числі встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції.
Пунктом 8 частини 1 статті 1 Закону визначено, що забезпечення тендерної пропозиції це надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
У відповідності до ст. 560 Цивільного Кодексу України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Замовником у тендерній документації вимагається забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії, а саме електронної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах».
Таким чином, Замовник не порушує норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, права учасників у виборі будь-якої банківської установи та не створює жодних дискримінаційних умов. Роз’яснення затверджено рішенням тендерного комітету протокол № 51 від 22.02.2019 року.
Розгорнути Згорнути
Відповідь на вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині забезпечення тендерної пропозиції
Оцінка скаржником рішення Замовника: Скаргу задоволено

Номер вимоги: UA-2019-02-04-002376-b.a5

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:33658865
Дата подання: 06.05.2019 19:05
Відповідно до ч.5 ст.28 ЗУ "Про публічні закупівлі": "У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів." Датою відліку вказаного строку в максимум 20 робочих днів був наступний за кінцевою датою подання учасниками пропозицій день. Вам відомо, що зазначений строк давно сплив. Тож чим взагалі пояснюється повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ "Ростдорстрой" на відповідність кваліфікаційним критеріям ? Чому в такому разі використано упереджений підхід саме до учасника ТОВ "Ростдорстрой" та не відхилену пропозиції інших учасників, які не надали, наприклад, щонайменше, обкладинок паспортів керівників чи інших уповноважених осіб ? Вимагаємо надати обґрунтовану відповідь та скасувати протокол № 125 від 06 травня 2019 року з одночасним допущенням ТОВ "Ростдорстрой" до електронного аукціону. В противному випадку будемо змушені звертатися до Антимонопольного комітету України з метою захисту порушених прав, Державної аудиторської служби з метою проведення моніторингу дійсної процедури закупівлі та усіх інших актуальних процедур, засобів масової інформації з метою здійнення громадського контролю.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

08.05.2019 09:57
У відповідь на вимогу щодо рішення замовника (протокол №125 від 06.05.2019) по процедурі закупівлі ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) на ділянці км 282+700 – км 292+000 в Херсонській області (45233142-6 Ремонт доріг), що надійшла 06.05.2019р. (ідентифікатор вимоги: UA-2019-02-04-002376-b.a5) повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Під час розгляду тендерних пропозицій учасників, Замовником дотримано усі принципи, визначені ст.3 Закону, а саме:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Рішення Замовника є послідовними, об’єктивними, неупередженими та аргументованими, з дотриманням усіх принципів, визначених Законом, особливо в частині недискримінації учасників та встановлених строків.
У випадку, коли Учасник оскаржує свою дискваліфікацію і така скарга повністю або частково задоволена АМКУ, Замовник в обов’язковому порядку виконує рішення органу оскарження, шляхом повернення таких Учасників на кваліфікацію. Після цього Замовник проводить повторну кваліфікацію з урахуванням рішення органу оскарження.
Застосувуючи неупереджений підхід та об’єктивну оцінку, а також враховуючи практику рішень Колегії, зокрема, рішення від 23.04.2019р. № 4982-р/пк-пз щодо невідповідності умовам документації в частині надання лише окремих сторінок паспорту керівника, Замовником за результатами повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» встановлено невідповідність умовам тендерної документації (протокол №125 від 06.05.2019). Роз’яснення затверджено рішенням тендерного комітету протокол № 130 від 08.05.2019 року.
Розгорнути Згорнути
Відповідь на вимогу щодо неправомірності протоколу №125 від 06 травня 2019 року

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-02-04-002376-b.b3

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:33658865
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.04.2019 18:42

Замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ"

Замовник прийняв рішення та відповідно опублікував протокол розгляду тендерних пропозицій, згідно з яким пропозицію ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" було неправомірно відхилено. Підстави подання скарги та обгрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів детально описані у доданій скарзі ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ".
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 10.04.2019 20:55

Кількість скарг: UA-2019-02-04-002376-b.b4

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:24565511
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.04.2019 17:29

Скарга на рішення Замовника про помилкове допущення до аукціону пропозицій учасників

Скарга на рішення Замовника про помилкове допущення до аукціону пропозицій учасників (детальніше у доданій скарзі).
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 10.04.2019 21:51

Кількість скарг: UA-2019-02-04-002376-b.a2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ ПБС, Код ЄДРПОУ:32872788
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.04.2019 16:24

Скарга щодо порушень законодавства у сфері публічних закупівель

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель (на рішення Служби автомобільних доріг у Херсонській області про відхилення пропозиції учасника відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 10.04.2019 15:52

Кількість скарг: UA-2019-02-04-002376-b.a6

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "Автомагістраль-Південь", Код ЄДРПОУ:34252469
Пошук по цьому автору
Дата подання: 11.05.2019 19:06

Скарга

Скарга
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 15.05.2019 15:18
Дата рішення: 04.06.2019 22:55

Документи подані скаржником

05.04.2019 18:42
СКАРГА.pdf
05.04.2019 18:42
ДОДАТОК 2.doc
05.04.2019 18:42
ДОДАТОК 4.doc
05.04.2019 18:42
Протокол 94.PDF

Документи подані скаржником

11.05.2019 19:06
Скарга.pdf

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" Документи
Відмінено
Документи
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР" Документи
Опубліковано
Документи
ПрАТ Броварське шляхово-будівельне управління №50 Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ "ГАРАНТ-К" Документи
Відхилено
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКО-ПОЛЬСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "УПС" Документи
Опубліковано
Документи
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ЛИДЕР" Документи
Відхилено
Документи
ТОВ ПБС Документи
Відмінено
Документи
ТОВ "Автомагістраль-Південь" Документи
Відмінено
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" Документи
Відхилено
Документи
ТОВ ПБС Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ "Автомагістраль-Південь" Документи
Відхилено
Документи

Документи

07.03.2019 00:00
edr_identification.yaml
01.04.2019 16:19
Протокол 94.PDF
01.04.2019 16:21
sign.p7s

Публічні документи

02.03.2019 15:19
016-001-8226-2019.zip
02.03.2019 15:19
Скан Статуту.PDF

Документи

07.03.2019 00:00
edr_identification.yaml
01.04.2019 16:24
Протокол 95.PDF
01.04.2019 16:25
sign.p7s

Публічні документи

05.03.2019 10:44
Банк МТБ.rar
05.03.2019 10:48
sign.p7s
05.03.2019 10:48
sign.p7s
05.03.2019 10:48
sign.p7s
05.03.2019 10:44
ЗП та ЗВВ.zip
05.03.2019 10:48
sign.p7s
05.03.2019 10:48
sign.p7s
05.03.2019 10:48
sign.p7s
05.03.2019 10:48
sign.p7s
05.03.2019 10:48
sign.p7s

Документи

07.03.2019 00:00
edr_identification.yaml
01.04.2019 16:29
Протокол 96.PDF
01.04.2019 16:30
sign.p7s

Публічні документи

Документи

07.03.2019 00:00
edr_identification.yaml
01.04.2019 16:32
Протокол 97.PDF
01.04.2019 16:32
sign.p7s

Документи

07.03.2019 00:00
edr_identification.yaml
01.04.2019 16:35
Протокол 98.PDF
01.04.2019 16:36
sign.p7s

Документи

07.03.2019 00:00
edr_identification.yaml
01.04.2019 16:53
Протокол 99.PDF
01.04.2019 16:54
sign.p7s

Публічні документи

06.03.2019 16:32
Відгук.pdf
06.03.2019 16:32
Ліцензія.pdf

Документи

07.03.2019 00:00
edr_identification.yaml
01.04.2019 16:57
Протокол 100.PDF
01.04.2019 16:58
sign.p7s

Публічні документи

06.03.2019 17:43
Протокол ЗБ.pdf
06.03.2019 17:44
Ліцензія ПБС.PDF
06.03.2019 17:44
відгук.PDF

Документи

07.03.2019 00:00
edr_identification.yaml
01.04.2019 17:00
Протокол 101.PDF
01.04.2019 17:01
sign.p7s

Документи

06.05.2019 14:32
edr_identification.yaml
06.05.2019 14:40
Протокол 125.PDF
06.05.2019 14:42
sign.p7s

Публічні документи

02.03.2019 15:19
016-001-8226-2019.zip
02.03.2019 15:19
Скан Статуту.PDF

Документи

06.05.2019 14:43
edr_identification.yaml
06.05.2019 14:47
Протокол 126.PDF
06.05.2019 14:48
sign.p7s

Публічні документи

06.03.2019 17:43
Протокол ЗБ.pdf
06.03.2019 17:44
Ліцензія ПБС.PDF
06.03.2019 17:44
відгук.PDF

Документи

06.05.2019 14:50
edr_identification.yaml
06.05.2019 14:52
Протокол 127.PDF
06.05.2019 14:54
sign.p7s

Аукціон

Початок:
07.06.2019 13:35
Завершення:
07.06.2019 14:08

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 07.06.2019 14:08

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР"
Пошук по цьому учаснику
79 232 484 UAH з ПДВ 72 498 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКО-ПОЛЬСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "УПС"
Пошук по цьому учаснику
81 638 777.60 UAH з ПДВ 72 500 000 UAH з ПДВ Документи
73 064 917.20 UAH з ПДВ 72 656 273 UAH з ПДВ Документи
ПрАТ Броварське шляхово-будівельне управління №50
Пошук по цьому учаснику
80 162 309.87 UAH з ПДВ 78 800 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

18.06.2019 17:03
sign.p7s
11.06.2019 09:33
sign.p7s
05.03.2019 15:15
sign.p7s
05.03.2019 15:15
sign.p7s
05.03.2019 11:51
sign.p7s
05.03.2019 11:51
sign.p7s
05.03.2019 10:48
sign.p7s
05.03.2019 10:48
sign.p7s
05.03.2019 10:44
ЗП та ЗВВ.zip
05.03.2019 10:44
Банк МТБ.rar

Публічні документи

06.03.2019 17:44
відгук.PDF
06.03.2019 17:44
Ліцензія ПБС.PDF
06.03.2019 17:43
Протокол ЗБ.pdf

Публічні документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР"
#24565511
Пошук по цьому переможцю
Переможець 72 498 000 UAH з ПДВ 07.06.2019 15:17

Документи

07.06.2019 14:08
edr_identification.yaml
07.06.2019 15:16
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 07.06.2019 15:17

Учасник Пропозиція Документи
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР"
Пошук по цьому переможцю
#24565511
72 498 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

07.06.2019 14:08
edr_identification.yaml
07.06.2019 15:16
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 18.06.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер №1-ПБЦ/19
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.PDF Укладений
72 498 000
18.06.2019 17:15
18.06.2019
sign.p7s Укладений
18.06.2019 17:18

Зміни до договору

Узгоджене зменшення ціни 23.12.2019 12:58
Опис змін: п.5 ч.4 ст.36 Закону "Про публічні закупівлі" від 25.12.2019 №922-VIII - "узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)"
Номер договору: Додаткова угода №4
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 18.06.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 72 478 320.53
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Узгоджена зменшення ціни - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання