Адвокат Сухаревський Володимир Миколайович
Свідоцтво про право на зайняття адвокатською
діяльністю №2568/10 від 29.04.2004 р.
03170, м. Київ, вул. Янтарна, 12-а.
тел. (067) 7003022
ВИМОГА
Щодо усунення дискримінаційних вимог у тендерній документації.
Відділом освіти, культури, молоді та спорту Корюківської міської ради оголошений тендер: ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-05-002152-b, предмет закупівлі Шкільний автобус (код ДК 021:2015 – 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб).
Ознайомившись в інтересах Клієнта з вимогами до предмету закупівлі, що визначені у Тендерній документації (надалі по тексту- «ТД»), вважаю, що ТД не відповідає ст. ст. 3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25. 12. 2015 року оскільки містить дискримінаційні умови.
Додаток № 4 «Технічне завдання» до ТД містить такі специфічні вимоги до технічних характеристик предмету закупівлі, що відповідають виключно технічним характеристикам автобуса ATAMAN D093S2, виробництва ПАТ «Черкаський автобус», і не відповідають характеристикам автобусів інших виробників, зазначених в Cертифікатах, наприклад:
1. Пункт 2 Додатку 4 «Технічне завдання»: Кузов автобуса вагонної компоновки – несівний.
В автобусах, що виготовляються в Україні використовуються всього два види кузовів: несівний або рамний.
Не зважаючи на те, що у Додатку № 4 до ТД зазначено: У кожному випадку де у тексті даної Специфікації згадуються посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника мається на увазі, що Замовник зазначає після кожної такої характеристики вираз "або еквівалент", еквівалентом несівного кузова автобуса є виключно несівний кузов автобуса.
Слід зазначити, що несівний кузов зазвичай має меншу стійкість до механічних навантажень, ніж рамний кузов, а також автобуси з несівними кузовами є більш дорожчими у ремонті.
Вказаним у ТД технічним вимогам можуть не відповідати автобуси всіх інших виробників, що реалізуються на ринку України.
Таким чином, вимога Замовника щодо постачання автобусів з несівним кузовом є дискримінаційною по відношенню до інших учасників процедури закупівлі.
Прошу усунути дане порушення, виклавши пункт 2 Додатку 4 «Технічне завдання» в наступній редакції:
«Кузов автобуса вагонної компоновки – несівний або рамний».
2. Також дискримінаційні вимоги встановлені у підпункті 3.2 пункту 3 «Загальні вимоги безпеки» Додатку №4 до ТД, зокрема визначена кількість кнопок звукової сигналізації (три кнопки з правої сторони салону і чотири – з лівої. Одна з цих кнопок знаходиться поруч з місцем особи, яка супроводить школярів.), при цьому не зазначено, що таких кнопок може бути не менше, ніж три.
Прошу усунути дану дискримінаційну вимогу, виклавши підпункт 3.2 пункту 3 «Загальні вимоги безпеки» ТД в наступній редакції: «Робоче місце водія обладнане звуковою сигналізацією (зумером) “Прошу зупинитись!”. Кнопки для її вмикання рівномірно розташовані вздовж лівої і правої стінок салону автобуса під вікнами. Кількість кнопок – не менше трьох з правої та лівої сторони салону. Одна з цих кнопок знаходиться поруч з місцем особи, яка супроводить школярів».
3. Прошу усунути дискримінаційну вимогу щодо відкривання передніх дверей, викладену у підпункті 3.5 пункту 3 ТД «Загальні вимоги безпеки», шляхом викладення підпункту 3.5 пункту 3 ТД «Загальні вимоги безпеки» в наступній редакції: «Для забезпечення безпеки та контролю посадки і висадки школярів передні пасажирські двері повинні бути з пневмоприводом виносні або з відкриванням всередину, а задні аварійні двері одностворчаті з механічним приводом вікривання».
Звертаю увагу, що автобуси для перевезення школярів повинні відповідати вимогам Національному стандарту України 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги». Основними вимогами зазначеного стандарту є безпека перевезення пасажирів. Зазначені у тендерній документації дискримінаційні вимоги (використання несівного кузову, обмеження кількості кнопок звукової сигналізації, тип механізму відкривання дверей) не впливають на підвищення безпеки шкільного автобуса.
Єдиною вимогою, що може бути встановлена Замовником щодо закупівлі шкільного автобуса має бути вимога щодо наявності Сертифіката на шкільний автобус.
Зазначаю, що Замовник, як розпорядник бюджетних коштів, не має права користуватись особистими пріоритетами при закупівлі товару за державні кошти.
Зазначені у ТД специфічні та необґрунтовані вимоги до предмету закупівлі призводять к здороженню предмету закупівлі, а відтак - Замовником не досягається економія бюджетних коштів, для чого створена і на що спрямована система ProZorro, а відбувається їх розтрата.
Вимоги Замовника повинні бути зведені для можливості участі у тендерах найбільшої кількості Учасників, наслідком чого буде чесна та добросовісна конкуренція.
Прошу розглянути та задовольнити дану вимогу про усунення дискримінаційних вимог, встановлених у Тендерній документації: Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-05-002152-b, предмет закупівлі Шкільний автобус (код ДК 021:2015 – 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб).
У разі незадоволення даної Вимоги, залишаю право для захисту інтересів Клієнта у Антимонопольному комітеті України та/або у судовому порядку.
09.02.2019 р. Сухаревський В. М.
Розгорнути
Згорнути