Відповідно до результатів електронного аукціону в процедурі відкритих торгів на закупівлю Капітальний ремонт покрівлі ПЕТРОПАВЛІВСЬКОГО НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНОГО КОМПЛЕКСУ «ЗАГАЛЬНООСВІТНІЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД I-II СТУПЕНІВ -ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД» БОГОДУХІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ за адресою: Харківська область, Богодухівський район, с. Петропавлівка, вул. Центральна, 1 найбільш економічно вигідною пропозицією визначено тендерну пропозицію ПП “СПЕЦБУДМОНТАЖ-18”.
Водночас, звертаємо увагу, що пропозиція ПП “СПЕЦБУДМОНТАЖ-18” не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню з наступних причин.
Відповідно до положень п. 5 розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” передбачено, що для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати серед іншого довідку, складену в довільній формі у табличному вигляді, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; ІЗ ЗАЗНАЧЕННЯМ КІЛЬКОСТІ СПІВРОБІТНИКІВ, прізвищ, ім’я, по батькові, посад співробітників, досвіду роботи на цих посадах, рівня освіти.
ВОДНОЧАС, ДОВІДКА № 10 ВІД 01.03.2019, ЯКА БУЛА НАДАНА ПП “СПЕЦБУДМОНТАЖ-18” НЕ МІСТИТЬ ІНФОРМАЦІЇ ПРО КІЛЬКІСТЬ СПІВРОБІТНИКІВ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТА ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Також, відповідно до п. 5 розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” учасник повинен був надати сканкопію аналогічного договору і всіх додатків до нього та документів, що підтверджують його виконання.
Учасником ПП “СПЕЦБУДМОНТАЖ-18” було надано скановані копії договору підряду № 117 від 18.08.2017 на виконання робіт з ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ ПОКРІВЛІ котельні Богодухівскьої гімназії № 1 Богодухівської районної ради Харківської області за адресою: м. Богодухів, пл. Каразіна 14 (код ДК 021:2015 - 45000000-7 будівельні роботи). Відповідно до п. 13 зазначеного договору передбачено, що до договірної документації, крім договору входять проектна документація, кошториси, відомість ресурсів. Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 “Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві” передбачено, що договірна документація — договір підряду та інші документи (проектна, кошторисна, тендерна документація, тендерні пропозиції, акцепт тендерної пропозиції, повідомлення, запити, претензії тощо), які встановлюють, конкретизують, уточнюють або змінюють умови договору підряду. Таким чином, відповідно до п. 13 договору, проектна документація, кошториси та відомість ресурсів є невідємною частиною договору підряду № 117 від 18.08.2017. Водночас, зазначені додатки до договору підряду завантажені не були, що є порушенням вимог та умов тендерної документації.
Також, учасником ПП “СПЕЦБУДМОНТАЖ-18” було надано скановані копії договору № 27 від 10.05.2018 р. на виконання послуги з ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ покрівлі навчального корпусу Військового інституту танкових військ НТУ "ХПІ" (будівля 46/1). Водночас, додатки до зазначеного договору та документи, що підтверджують його виконання були надані у вигляді, що недозволяють перевірити їх відповідність умовам тендерної документації (“нечитабельні”).
Крім того, звертаємо увагу, що відповідно до умов тендерної документації аналогічним договором є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо виконання аналогічних робіт, який вже виконано. Проте, учасником ПП “СПЕЦБУДМОНТАЖ-18” було надано договори, що не є аналогічними до предмета закупівлі (ЗАМІСТЬ КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ БУЛО НАДАНО ДОГОВОРИ НА ВИКОНАННЯ ПОСЛУГ З ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ, ЩО Є РІЗНИМ ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ В РОЗУМІННІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ”, оскільки капітальний ремонт відноситься до робіт, в той час як поточний ремонт - це послуга).
Звертаємо, увагу, що відповідно до п. 2 “Інша інформація” тендерної документації було передбачено, що учасник, пропозиція якого за результатами аукціону визнана найкращою або стала такою у зв’язку з відхилення пропозиції, надає протягом 1 робочого дня з дня завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції завантажує через електронну систему закупівель форму тендерної пропозиції (Додаток 2 до тендерної документації) за результатами аукціону. Проте, в порушення зазначених вимог, учасником ПП “СПЕЦБУДМОНТАЖ-18” станом на 13.03.2019 не було завантажено форми тендерної пропозиції за результатами аукціону.
Враховуючи вище викладене вважаємо, що пропозиція ПП “СПЕЦБУДМОНТАЖ-18” не відповідає умовам та вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Розгорнути
Згорнути
Тендерним комітетом ведеться розгляд пропозиції переможця,та буде прийнято відповідне рішення.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Під-час визначення переможця , чітко проглядається корупційна складова, оскільки замовник ігноруючи вимоги та скарги учасників визначив переможцем учасника ПП Спецбудмонтаж-18 допустивши при цьому грубі порушення. А саме:
- у тендерній документації розділ " оцінка тендерної пропозиції" у п. 2 замовник вказав, що Учасник, пропозиція якого за результатами аукціону визнана найкращою або стала такою у зв’язку з відхилення пропозиції, надає протягом 1 робочого дня з дня завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції завантажує через електронну систему закупівель форму тендерної пропозиції (Додаток 2 до тендерної документації) за результатами аукціону. Проте учасник проігнорува дану вимогу та подав оновлену пропозицію через 7 днів , а замовник дане порушення не прийняв до уваги! Мало того, замовник оголосив намір про укладання договору не отримавши оновленої пропозиції за результатами аукціону. Аналізуючи таку злагоджену взаємодію учасника та замовника в даних торгах та враховуючи, що замовник не одноразово укладав угоди з ПП Спецбудмонтаж-18 вважаю за необхідне ретельно переглянути дану співпрацю по інших закупівлях. Залучити до цього процесу Управління захисту економіки , держ аудиторську службу та інші компетентні органи!!! Вимагаю негайно визнати торги, як такі що не відбулися через виявлення порушень у процесі закупівлі!!!!!!